Решение № 2-39/2019 2-39/2019(2-594/2018;)~М-504/2018 2-594/2018 М-504/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2-39/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 9 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Щучье Курганской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО3 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации г. Щучье Курганской области о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она пробрела квартиру по адресу: <адрес>. Земельной участок находится у неё в аренде по договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав обязанностей по договору аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. она возвела жилой пристрой общей площадью <данные изъяты>. Разрешение на реконструкцию она не получала, полагая, что данное разрешение не требуется, так как она является собственником квартиры и земельным участком пользуется на законных основаниях. С учетом измененных исковых требований просила прекратить право собственности и ликвидировать объект – квартиру с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, признать за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество: квартиру общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, на измененных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в измененном исковом заявлении. Просила прекратить право собственности и ликвидировать объект – квартиру с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, признать за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество: квартиру общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации города Щучье в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, указал, что государственная регистрация права на жилой пристрой общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН не производилась. По указанному адресу имеется запись ЕГРН о праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, правообладателем является ФИО3

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был передан ФИО1 для размещения и эксплуатации жилого дома с приусадебным участком на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ФИО1 передала ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, государственная регистрация уступки произведена ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора установлен в пределах срока действия основного договора аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, передал ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, произведена государственная регистрация уступки, срок действия договора установлен в пределах срока действия основного договора аренды земельного участка, до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений ФИО3, данных в судебном заседании, площадь квартиры была увеличена за счет возведения жилого пристроя, что повлекло изменение размеров площади квартиры.

Согласно справке ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» и технического паспорта жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры после возведения жилого пристроя составляет <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при строительстве жилого пристроя ФИО3 необходимого разрешения не получала.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В ведомственных строительных нормах "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Норма проектирования" (ВСН 61-89(р), утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. N 250, дано понятие реконструкции жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

На основании ВСН 61-89 (р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

По смыслу приведенных положений закона возведение пристроек к жилому дому полностью подпадает под понятие реконструкции жилого помещения, так как включает в себя изменение параметров жилого помещения путем изменения планировки помещений всей квартиры.

Таким образом, посредством возведения указанного жилого пристроя в квартире была осуществлена реконструкция указанного жилого помещения, в результате чего возник новый объект недвижимости.

Действующее законодательство устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Установлено, что в спорном жилом помещении произведена реконструкция без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на реконструкцию не требуется, в том числе, в случае изменений объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу п. 25, п. 26 названного постановления право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена данная постройка, в случае, если данная постройка обладает единственными признаками самовольной постройки – возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и (или) в отсутствие акта ввода в эксплуатацию. При этом необходимо установить отсутствие нарушения при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает ли самовольная постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По информации Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комиссия сделала вывод, что жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности: возведение самовольной пристройки истцом на земельном участке, принадлежащем ей на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, оценив имеющиеся доказательства, приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Суд считает возможным заявленные требования о признании за ФИО3 права собственности на квартиру удовлетворить.

Также суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о прекращении права собственности истца на ранее существовавший объект недвижимость и его ликвидации как объекта, в противном случае возникнет противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации города Щучье Курганской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Ликвидировать объект недвижимости – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.

Судья: Н.В. Лушникова