Решение № 02А-1322/2025 02А-1322/2025~МА-1245/2025 МА-1245/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 02А-1322/2025

УИД 77RS0022-02-2025-015008-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


19 ноября 2025 года адрес


Преображенский районный суд адрес в составе судьи Лукиной Е.А.

при секретаре судебного заседания фио,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1322/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВК по адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения, внесении изменений в заключение о годности к военной службе в части изменения категории годности, внесении изменений в военный билет и личное дело, обязании зачислить в запас, призвать на военные сборы, направить на медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ОВК по адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения, внесении изменений в заключение о годности к военной службе в части изменения категории годности, внесении изменений в военный билет и личное дело, обязании зачислить в запас, призвать на военные сборы, направить на медицинское обследование, мотивируя тем, что административный истец состоял на воинском учете в ОВК адрес, решением призывной комиссии от 26.04.2018 года истец был признан негодным к прохождению военной службы с присвоением ему категории годности «Д» и снят с воинского учета, освобожден от исполнения воинской обязанности. Согласно медицинскому заключению, проведенному 10.01.2018 года, истцу поставлен диагноз «депрессивное расстройство, текущий эпизод средней степени с соматическими симптомами». Не согласившись с диагнозом, полагая, что истцу должна быть присвоена категория годности «В» в связи с наличием легких и кратковременных болезненных проявлений, в 2025 году истец обратился в районный военный комиссариат, в единый пункт призыва по контракту с просьбой о медицинском переосвидетельствовании, однако получил отказ. Требования истца о признании решения призывной комиссии от 26.04.2018 года незаконным, внесении изменений в документы оставлено без рассмотрения, обращение истца в Военный комиссариат адрес от 13.08.2025 года до настоящего времени не рассмотрено.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение призывной комиссии от 26.04.2018 года, внести изменения в заключение о годности истца к военной службе в части изменения категории годности с «Д» на «В», внести изменения в военный билет и личное дело, зачислить истца в запас, призвать на военные сборы, направить на медицинское обследование.

Административный истец в суд явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены, представитель Военного комиссариата адрес представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя его необоснованностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г № 663.

Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В пункте 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В соответствии с пунктом 24 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).

В ходе судебного разбирательства судом установлено.

Административный истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

В 2018 году при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, административный истец был признан не годным к военной службе по категории «Д» и решением призывной комиссии адрес от 26.04.2018 года освобожден от призыва на военную службу, снят с воинского учета.

В обоснование заявленных требований административный истец представил выписку из истории болезни № 6891 ПБ № 13 от 27.12.2017 года, куда последний поступил по собственному желанию и по направлению РВК, согласно которой в 2015 году он обращался в ПНД с жалобами на пониженное настроение, слабость, утомляемость, принимал амитриптилин, при поступлении истец ориентирован, двигательно спокоен, соблюдает этическую дистанцию, жалоб на здоровье не высказывает, продуктивной психотической симптоматики не выявляет, интеллект без грубых нарушений.

Согласно выписке из истории болезни из указанного медицинского учреждения от 19.01.2018 года, в период с 10.01.2018 года по 19.01.2018 года истец был обследован как призывник, ему установлен диагноз: депрессивный эпизод средней степени с соматическими симптомами, сопутствующий диагноз: практически здоров.

Согласно врачебному свидетельству о состоянии здоровья (протокол ВК ЦК № 784), по результатам освидетельствования, проведенного в отношении ФИО1 27.10.2025 года, психических расстройств не выявлено.

27.10.2025 года истцу ГБУЗ ГП 191 ДЗМ выдано медицинское заключение № 45-О1 № 25063154 об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний к владению оружием.

27.10.2025 года истцу фио ГБУЗ МНПЦ наркологии ДЗМ выдано медицинское заключение серии 45 № 2500064204 об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метабилитов.

Истец освобожден от исполнения воинской обязанности на основании постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии с названным постановлением освидетельствование лиц, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении (кабинете) медицинской организации) и направления в специализированную медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) указанных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о выявлении у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (за исключением случаев, когда они уже состоят на диспансерном наблюдении по поводу данных заболеваний).

Получение категории «Д» свидетельствует о наличии заболеваний, оказывающих влияние на жизненно важные органы и системы, вызывающих необходимость пожизненного приема лекарственных средств, регулярного медицинского контроля и наблюдения специалистов.

В соответствии с п. «а» ст. 14 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, категория «Д» подлежит установлению при наличии у призывника органических психических расстройств при резко выраженных стойких психических нарушениях.

Согласно акту комиссии ОВК адрес от 20.07.2023 года личное дело призывника ФИО1 уничтожено за истечением срока давности хранения.

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Д» - не годен к военной службе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Доказательств каких-либо нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования призывника врачами призывной комиссии, а также порядка установления ему категории годности к военной службе истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с этим суд обращает внимание на то, что административный истец, имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными законом способами защиты, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском, начиная с даты принятия оспариваемого решения 26.04.2018 года вплоть до 01.10.2025 года, не обращался.

Несвоевременность обращения в суд в разумные сроки привела к невозможности исследования судом всех обстоятельств дела вследствие уничтожения личного дела призывника ввиду истечения сроков его хранения, что могло бы подтвердить или опровергнуть обстоятельства, на которые ссылается административный истец в качестве основания своего иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В заявлении о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском административный истец указывает, что об оспариваемом решении призывной комиссии от 26.04.2018 года ему стало известно в момент получения выписки из него в июле 2025 года.

В судебном заседании административный истец пояснил, что срок пропущен им по причине юридической неграмотности.

Между тем, суд указанные причины, по которым административный истец пропустил срок на обращение с административным иском об оспаривании решения от 26.04.2018 года, обратившись в суд лишь 01.10.2025 года, не может признать уважительными. Фактически административный истец обратился в суд с иском более чем через 7 лет с даты принятия оспариваемого решения после уничтожения личного дела призывника по истечении предусмотренного срока его хранения, при этом доказательств, подтверждающих невозможность своевременного обращения в суд с иском по каким-либо уважительным причинам, объективно исключающим возможность обратиться в суд на протяжении столь длительного срока, административным истцом не представлено, в том числе административным истцом не представлено доказательств невозможности получения выписки из решения призывной комиссии в более ранние сроки, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.


На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОВК по адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения, внесении изменений в заключение о годности к военной службе в части изменения категории годности, внесении изменений в военный билет и личное дело, обязании зачислить в запас, призвать на военные сборы, направить на медицинское обследование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Преображенский районный суд адрес.

Судья Лукина Е.А.