Решение № 02А-1322/2025 02А-1322/2025~МА-1141/2025 МА-1141/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 02А-1322/2025

№02а-1322/2025

УИД 77RS0009-02-2025-011191-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Исаковой Е.В.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОГКУ «Департамент автомобильных адрес» к Отделу судебных приставов по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОГКУ «Департамент автомобильных адрес» обратилось с административным иском к ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указано, что решением мирового судьи судебного участка № 430 адрес, Марушкинское и адрес Москвы от 21.12.2021г. по делу № 2-1213/2021, вступившим в законную силу, с фио в пользу административного истца взыскана сумма возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге в размере сумма На основании судебного акта выдан исполнительный лист ВС № 090171238 от 21.12.2021, предъявленный административным истцом в ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ШПИ 80087286240050). Согласно почтового уведомления о вручении, заказное письмо с оригиналом исполнительного листа было вручено представителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес 19 июля 2023 года.

Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не возбуждению исполнительного производства. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 090171238 от 16.06.2023.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частями 1, 2 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно).

Таким образом, по общему правилу несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительному производстве", является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы и (или) содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю однозначно идентифицировать должника для совершения в отношении него исполнительных действий или принятия к нему и его имуществу мер принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; именно для этого исполнительный лист должен содержать достаточные сведения для идентификации должника, то есть не вызывать у органа принудительного исполнителя каких-либо сомнений в том, какое лицо, является должником.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 430 адрес, Марушкинское и адрес Москвы от 21.12.2021г. по делу № 2-1213/2021, вступившим в законную силу, с фио в пользу административного истца взыскана сумма возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге в размере сумма

На основании судебного акта выдан исполнительный лист ВС № 090171238 от 21.12.2021, предъявленный административным истцом в ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ШПИ 80087286240050).

Согласно почтового уведомления о вручении, заказное письмо с оригиналом исполнительного листа было вручено представителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес 19 июля 2023 года.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 14.12.2023 года признано незаконным бездействие ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес выразившееся в отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязав устранить нарушения.

В адрес административного ответчика было направлено заявление о необходимости исполнения решения суда.

11.11.2024 в адрес административного истца поступило письмо от административного ответчика о том, что исполнительный лист направлен мировому судье для оформления надлежащим образом по причине отсутствия одного из идентификаторов должника.

Из материалов административного дела следует, что исполнительный лист ВС 090171238 от 21.12.2021 содержал все данные о должнике, на момент его выдачи нормы действующего законодательства не предусматривали указания в нем идентификаторов должника (новая форма бланка исполнительных листов утверждена Постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 №887 и вступила в силу с 20.06.2022), а потому отказ в возбуждении исполнительного производства, нарушили права взыскателя и создали угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, из чего следует, что требования административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство являются законными и обоснованными.

Согласно положениям пункта 2 статьи 10 Федерального закона от № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, должностными лицами ОСП по Новомосковскому адрес по адрес не представлены материалы исполнительного производства.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения Закона об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административными ответчиками, ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес допущено бездействие, выразившееся в отсутствии сведений о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 090171238 от 21.12.2021.

Признавая незаконным бездействие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3); каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4).

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОГКУ «Департамент автомобильных адрес» к Отделу судебных приставов по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по Новомосковскому адрес по адрес выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 090171238 от 21.12.2021, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2026 года.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Исакова

Копия верна:

Судья -