Решение № 2-419/2020 2-419/2020~М-309/2020 М-309/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-419/2020

61RS0048-01-2020-000728-21

Дело №2-419\20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием помощника прокурора Бабкиной П.А.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ к администрации Островянского сельского поселения об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет ГТС как бесхозяйного объекта недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Первоначальные исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора были обоснованы тем, что СПК «Островянский» осуществлял эксплуатацию гидротехнического сооружения, расположенного <адрес> и обязан провести преддекларационное обследование указанного гидротехнического сооружения.

Впоследствии Ростовский межрайонный природоохранный прокурор изменил требования, обосновав их следующим.

Указанное в исковом заявлении гидротехническое сооружение, расположенное <адрес> на основании представленных в суд документов является бесхозяйным.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

В данном случае установленные статьей 9 Закона № 117-ФЗ меры обеспечения безопасности гидротехнического сооружения не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.

Вышеуказанное гидротехническое сооружение, в соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, как бесхозяйная недвижимая вещь.

В силу п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 8 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

В данном случае установленные статьей 9 Закона № 117-ФЗ меры обеспечения безопасности гидротехнического сооружения не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.

Вышеуказанное гидротехническое сооружение, в соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, как бесхозяйная недвижимая вещь.

В силу п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

На основании изложенного, орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор просил обязать администрацию Островянского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости гидротехнического сооружения, расположенного <адрес>

Помощник прокурора Орловского района, действуя на основании распоряжения прокурора Ростовской области от 31.01.2018г., требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в судебном заседании поддержала, настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении. С учетом позиции представителя ответчика полагала возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.05.2021года.

Представитель администрации Островянского сельского поселения исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора не признала, пояснила, что согласно постановлению правительства РФ для обращения с заявлением о постановке на учет имущества, в качестве бесхозяйного, необходимо изготовить техническую документацию. В настоящий момент у администрации Островянского сельского поселения отсутствуют денежные средства, так как бюджет на 2020 год был сформирован в 2019 году. Бюджет на 2021 год будет сформирован до февраля 2021 года. Для исполнения решения суда, изготовления необходимой документации необходим срок полгода.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 225 ч.3 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В судебном заседании было установлено, что на территории Островянского сельского поселения Орловского района находится гидротехническое сооружение, расположенное <адрес>. Данное гидротехническое сооружение, на основании представленных в суд документов является бесхозяйным. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническое сооружение, расположенное <адрес> должно быть безопасным для проживающих на территории Островянского сельского поселения граждан. Согласно требованиям ст. 225 ч.3 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, то есть администрацией Островянского сельского поселения. Глава администрации Островянского сельского поселения, не признавая исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательства в опровержение иска не представила, указала лишь, что трехмесячный срок для исполнения решения суда будет не достаточный.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого администрация Островянского сельского поселения обязана обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости гидротехнического сооружения, расположенного <адрес>, суд с учетом позиции сторон, полагает, что срок, в течение которого подлежит исполнению решение суда, должен быть установлен до 01.05.2021года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Островянского сельского поселения Орловского района в срок до 01.05.2021года со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости гидротехнического сооружения, расположенного <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 04.11.2020года.