Решение № 2-911/2019 2-911/2019~М-789/2019 М-789/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-911/2019

Дело № 2-911/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Терновой Ю.В.

при секретаре Батоболотовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 22.08.2019 года совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Шилкинскому району проведен осмотр искусственных неровностей, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское» и установлены нарушения при оборудовании искусственных неровностей. Просит обязать Администрацию ГП «Шилкинское» организовать работы по приведению искусственных неровностей, расположенных в г.Шилка в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006, а именно: по <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень – не менее 6,75 м, по <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, по <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, по <адрес> - длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень – не менее 6,75 м, <адрес> – диной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, <адрес> – длиной не менее 6,75 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м, <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07, бордюрный камень не менее 6,75 м.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Шилкинского межрайонного прокурора Вяткина Е.А., исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГП «Шилкинское» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушанием дела не просил. В судебном заседании 09.10.2019 года представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что дороги поселения обустроены искусственными неровностями в соответствии с ГОСТом, на основании муниципального контракта от 12.10.2015 года.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что работает инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Шилкинскому району, он проводил проверку искусственных неровностей и составлял акт о выявленных недостатках. На территории городского поселения «Шилкинское» обустроены искусственные неровности (далее ИН), их размещение соответствует требованиям ГОСТа. ИН по всему поселению волнообразные, монолитные. Все дефекты ИН отображены в акте. Видимых повреждений ИН, таких как проломы, просадки, выбоины, не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории городского поселения «Шилкинское» проезжие части обустроены искусственными неровностями.

22 августа 2019 года государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Шилкинскому району ФИО2 составил акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, в котором указал перечень искусственных неровностей, имеющих недостатки.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В силу ч.4 ст.6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 года №295-ст утвержден ГОСТ Р-52605-2006, которым определены общие технические требования и правила применения искусственных неровностей.

Пунктом 3.1 указанного ГОСТа определено, что искусственная неровность; ИН: специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги.

В силу раздела 4 указанного ГОСТа ИН устраивают на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/ч и менее (п.4.1.1); Конструкции ИН в зависимости от технологии изготовления подразделяют на монолитные и сборно-разборные (п.4.1.2).

Согласно п.4.2.3 параметры ИН следует принимать исходя из максимально допустимой скорости движения на участке дороги, указываемой на знаке, в соответствии с таблицей 1.

В соответствии с таблицей 1 указанного ГОСТа, при максимально допустимой скорости движения в 40 км/ч длина искусственной неровности волнообразного профиля составляет от 6,25 до 6,75 м, максимальная высота гребня 0,07 м.

Из представленного акта о выявленных недостатках от 22.08.2019 года следует, что указанные в нем искусственные неровности не соответствуют приведенным выше нормам.

Муниципальный контракт №14 от 12.10.2015 года на обустройство искусственных неровностей, по мнению суда, не является достаточным доказательством соответствия на период проверки искусственных неровностей, указанных в акте, нормам ГОСТ.

Иных доказательств в опровержение доводов истца ответчик не представил. В судебном заседании полномочия органа местного самоуправления по устранению выявленных дефектов искусственных неровностей представитель ответчика не оспаривал.

Таким образом, требования прокурора в части обязания Администрации ГП «Шилкинское» организовать работы по приведению искусственных неровностей в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006 в части длины и высоты подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования по обустройству искусственных неровностей бордюрным камнем удовлетворению не подлежат, поскольку ГОСТом Р 52605-2006 (ред от 28.02.2014 года) оборудование участков дорог, на которых обустроены искусственные неровности бордюрным камнем, не предусмотрено.

Кроме того, не подлежат удовлетворению и требование прокурора по приведению в соответствие искусственной неровности по <адрес> г.Шилка, поскольку в данной части иск не обоснован какими-либо доказательствами.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать Администрацию ГП «Шилкинское» организовать работы по приведению искусственных неровностей, расположенных в г.Шилка в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006, а именно:

по <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

по <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

по <адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

по <адрес> - длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

<адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

<адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

<адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

<адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

<адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07;

<адрес> – длиной не менее 6,25 м и не более 6,75 м, высотой не более 0,07.

В удовлетворении требований в части искусственной неровности по <адрес>, а также в части бордюрного камня отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий Терновая Ю.В.