Постановление № 5-97/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-97/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск

04 марта 2019 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием должностного лица – старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (ул. Шишкина, 23) дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Три богатыря», <...>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, в отношении юридического лица ООО «Три богатыря».

Юридическое лицо ООО «Три богатыря» в лице генерального директора ФИО2 согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ приняло на работу гражданку Республики Казахстан К. С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должность <...>, при этом последнее уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы подачи уведомления.

Законный представитель юридического лица ООО «Три богатыря» - ФИО2. надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени судебного заседания, однако в суд не явился о причинах своей неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт нарушения требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» и приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» при подаче уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином К. С.В., при этом просила назначить последнему назначение в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.п. 4, 5 Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О форме и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. Уведомление предоставляется организацией непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

По делу об административном правонарушении установлено, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Три богатыря» заключило трудовой договор подряда <...> с гражданкой Республики Казахстан К. С. В. (л.д. 9-10), в связи с чем, у общества возникла обязанность в течение трех рабочих дней уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации.

Генеральным директором ООО «Три богатыря» ФИО3 в установленный законом срок направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 13), но уведомление было подано с нарушением формы его подачи, поскольку в последнем отсутствует дата заключения трудового договора с гражданкой Республики Казахстан К. С.В., кроме того уведомление направлено в территориальный орган заказным письмом от имени К. С.В., проживающей по адресу: <...> обстоятельства послужили основанием привлечения юридического лица ООО «Три богатыря» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП.

Данные обстоятельства и виновность общества в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <...> (л.д. 3-4); письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 7), копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией трудового договора <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), копией трудовой книжки К. С.В. (л.д. 11), копией информации из ГУ МВД России по Кемеровской области о ненадлежащем оформлении уведомления (л.д. 12), копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (л.д. 13), копией конверта (л.д. 14), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 18), копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23), копией Устава ООО «Три богатыря» (л.д. 24-35).

Таким образом, судья приходит выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО «Три богатыря» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Три богатыря» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Три богатыря», судьей не установлено.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что соблюдены условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «Три богатыря» однородных правонарушений в материалах дела не имеется, отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела судьей не установлено, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния ООО «Три богатыря» не наступило.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать виновным юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Три богатыря» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, с назначением наказания в порядке ст. 4.1.1 КРФобРФ в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица ООО «Три богатыря» ФИО2, направить начальнику отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Прокопьевску.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс