Решение № 12-135/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-135/2018

12-135/2018


РЕШЕНИЕ

06 июня 2018 года г.Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области С.Д.Ю, от 19.04.2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначен административный штраф 3 000 рублей за то, что в нарушение требований действующего законодательства он ДД.ММ.ГГГГ. в 9 ч. 55 мин. в границах водоохранной зоны водного объекта река Волга ( левый берег) по <адрес> осуществлял стоянку транспортного средства РЕНО Сандеро г.н. №

В своей жалобе ФИО1 указал, что в районе места стоянки а/м отсутствовали какие-либо запрещающие или информационные знаки; расстояние от береговой линии не измерялось.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представители контролирующего органа Б.А.С., К.О.Р. считали жалобу необоснованной. Дополнили, что информация о водоохранных зонах является общедоступной.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.23.27 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.42 КоАП РФ, отнесено к компетенции Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ вынесено уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

В пп.4 п.15 ст.65 Водного Кодекса Российской Федерации указано, что в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно пп. 3 п.4 ст.65 Водного Кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В силу ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований указанного действующего законодательства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 9 ч. 55 мин. в границах водоохранной зоны водного объекта река Волга ( левый берег) по <адрес> осуществлял стоянку транспортного средства РЕНО Сандеро г.н. №.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №21/118 от 01.03.2018г., актом осмотра местности, картой-схемой, фотоматериалом, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На видеозаписи четко видно, что а/м РЕНО Сандеро г.н. О083ВЕ44 стоит в 200 метровой водоохранной зоне от береговой линии на участке без твердого покрытия.

Принадлежность данной автомашины ФИО1 подтверждена карточкой учета транспортного средства.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Довод в жалобе о недоказанности его вины в инкриминированном ему правонарушении ввиду отсутствия в месте стоянки автомобиля специальных информационных знаков, обозначающих границы водоохранной зоны водного объекта реки, является несостоятельным.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 17 "Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков надлежащем состоянии.

По смыслу указанного Постановления, предупреждающие знаки размещаются в определенных местах, отвечающих приведенным критериям.

Положения ч. 6, п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации не связывают обязанность соблюдения установленных в них требований с наличием специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению.

Таким образом, само по себе отсутствие в районе нахождения его транспорта и места стоянки специальных информационных знаков, определяющих границы водоохранной зоны водного объекта, не освобождает ФИО1 от необходимости соблюдения установленных законом ограничений, не освобождает его от ответственности за нарушение режима использования водоохранной зоны и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. При назначении наказания государственный инспектор в полной мере учел требования ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление №44/21/118 старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области С.Д.Ю, от 19.04.2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Назаров