Решение № 2-2728/2017 2-2728/2017~М-2586/2017 М-2586/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2728/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара, третьим лицам: Департаменту градостроительства г.о.Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ООО "Регион-С", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок и установлении границ, в обоснование своих требований указав, что она на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником части реконструированного жилого дома с отдельным входом, площадью 72,3 кв.м., расположенного по адресу г<адрес> что так же подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок, занимаемый принадлежащей истцу частью жилого дома, имеет площадь 438 кв. м., с учетом установленных красных линий, площадь спорного земельного участка составила 338 кв.м., границы испрашиваемого земельного участка не выходят за границы красных линий, что подтверждается планом установления границ земельного участка в кадастровом квартале №, изготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Пользование земельным участком является сложившимся, границы с соседними участками установлены, споров по границам земельных участков не имеется.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 15-18), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что часть жилого дома принадлежащая ФИО1 возведена на земельном участке, находящемся в пользовании правопредшествеников ФИО1 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в техническом паспорте жилого дома <адрес>, из которого усматривается, что первоначальные сведения о времени постройки дома исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ., а так же в справке № ФГУП «<данные изъяты> (л.д. 22-23), согласно которой в материалах инвентарного дела имеется ссылка на договор № года о предоставлении в бессрочное пользование Л земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом <данные изъяты> по реестру №.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущих собственников - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

В целях оформления прав на земельный участок истцом было подано заявление о предоставлении земельного участка, в собственность бесплатно. Однако Департамент управления имуществом г. о. Самара ДД.ММ.ГГГГ. отказал ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

В связи с изложенным, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 338 кв. м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес> в границах характерных точек с координатами указанными в иске.

В судебное заседание истица и ее представитель извещенные надлежащим образом не явились, предоставили письменное ходатайство, в котором заявленные требования поддержали, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, предоставил письменные объяснения, в которых просил в иске отказать, поскольку истец не обращался в органы местного самоуправления по вопросу согласования предоставления в собственность земельного участка, кроме того спорный земельный участок не предоставлялся истцу на каком-либо праве, в том числе праве бессрочного пользования. Испрашиваемый истцом земельный участок до настоящего времени не сформирован (л.д. 108-111).

Представитель третьего лица ООО «Регион-С», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, предоставили письменные отзывы, в которых не возражали против удовлетворения иска, просили рассмотреть дело без их участия, пояснили, что споров по границам земельного участка не имеют.(л.д. 72,75).

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о.Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с требованиями ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как установлено в судебном заседании на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 24.10.2016г. вступившего в законную силу 01.12.2016г. (л.д. 15-18) ФИО1 является собственником части реконструированного жилого дома с отдельным входом, площадью 72,3 кв.м., расположенной по адресу <...>.

Из представленных свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19), следует, что ранее указанная часть жилого дома расположенная на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20-21) принадлежала матери истца Р

Наследодателю Р. указанный дом принадлежал на праве личной собственности на основании договора купли-продажи. (л.д. 20).

Согласно представленной в материалы дела справке № ФГУП «<данные изъяты>» (л.д. 22-23), согласно которой в материалах инвентарного дела имеется ссылка на договор № № года о предоставлении в бессрочное пользование правопредшественнику истца Л земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом <данные изъяты> по реестру № №.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в техническом паспорте жилого дома <адрес>, из которого усматривается, что первоначальные сведения о времени постройки дома исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ г., а так же в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 15-18), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., которым установлено, что часть жилого дома принадлежащая ФИО1 возведена на земельном участке, находящемся в пользовании правопредшествеников ФИО1 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на часть жилого дома, а также документ, устанавливающий право прежних собственников жилого дома на земельный участок, который предоставлен наследодателям истца и его правопредшественникам на праве бессрочного пользования.

Поскольку истец в результате наследования приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, права на жилой дом возникли до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Суд полагает достоверно установленным, что истец пользуется земельным участком, площадь которого составляет 338 кв.м.

Данное обстоятельство установлено судом из отсутствия споров по границам земельного участка со смежными землепользователями, а также из пояснений представителя истца, согласно которым земельный участок истцом используется длительное время в существующих границах.

Поскольку площадь испрашиваемого участка не превышает максимальный размер земельного участка, возможность предоставления которого установлена законом, суд находит требование о признании права собственности на земельный участок площадью 338 кв.м правомерными.

Из схемы расположения земельного участка, акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д.28-32), установлено, что границы смежных земельных участков определены, споры по границам земельного участка отсутствуют.

В силу указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец, как собственник части жилого дома, вправе требовать оформления права собственности на соответствующую часть земельного участка, занятого частью дома и необходимую для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют.

В целях оформления прав на земельный участок истцом было подано заявление о предоставлении земельного участка, в собственность бесплатно, однако в предоставлении испрашиваемого земельного участка ей распоряжением Департаментом управления имуществом г. о. Самара ДД.ММ.ГГГГ. было отказано, в том числе по тем основаниям, что истец не обращался в органы местного самоуправления по вопросу согласования предоставления в собственность земельного участка (л.д. 34-37).

Доводы ответчика о том, что истец не обращался в органы местного самоуправления по вопросу согласования предоставления в собственность земельного участка, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественниками истца. Следовательно, в силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО1 имеет право на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок. При этом принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность спорного земельного участка не требуется.

Кроме того, как указано выше, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу было отказано (л.д.34-37 ).

Согласно заключению Департамента <данные изъяты> жилой дом расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домамиЖ-2,, земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

В судебном заседании установлено, что право собственности на домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на него, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 338 кв. м., относящийся к категории земли населенных пунктов, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес> в точках согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО «ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2017 года.

Председательствующий судья /подпись/ Л.Г. Галиуллина

Копия верна:

Судья: Секретарь: