Решение № 02-3961/2025 02-3961/2025~М-1724/2025 2-3961/2025 М-1724/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 02-3961/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. адрес

Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя истца по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3961/2025 по иску ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о понуждении к заключению соглашения об установлении публичного сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Московский регион» о понуждении к заключению соглашения об установлении публичного сервитута, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 общей площадью 9 500±171 кв.м., расположенного по адресу:адрес, в районе адрес, промышленная зона, вл. 2. В отношении части принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 (площадь 5402,00 кв.м.) постановлением администрации городского адрес установлен публичный сервитут. Срок установления сервитут - 49 лет. Публичный сервитут установлен в целях размещения и эксплуатации следующих объектов электросетевого хозяйства: Заходы КВЛ 110 кВ Сигма - Сенеж на ПС 110 кВ «Хметьево». 29 июня 2023 г. истцу поступила редакция соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка (№ 1/29-06 от 29 июня 2023 года). К данной редакции соглашения ответчик приложил отчет № М3514 «Об оценке рыночной стоимости права ограничительного использования частью земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 (площадь сервитута 5402,00 кв.м.)» от 15 мая 2023 г. 20 июля 2023 г. истец направил в адрес ответчика предложение о заключении соглашения на иных условиях, указав на некорректность расчета рыночной стоимости земельного участка, неверное определение степени обременения участка публичным сервитутом. Предложена иная редакция п. 4.2 соглашения, предоставлен отчет об оценке рыночной стоимости права ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 в целях наложения сервитута, сроком на 49 лет в виде единоразового платежа (дата оценки 12 июля 2023 г.). Данное предложение было отклонено ответчиком письмом от 1 августа 2023 г. № СЭС/80/56. Ссылаясь на данные обстоятельства, учитывая, что соглашение до настоящего момента не заключено, истец просит суд обязать ПАО «Россети Московский регион» заключить с истцом соглашение об осуществлении публичного сервитута, приняв спорное положение пункта 4.2 Соглашения в следующей редакции: «4.2. Размер платы за Публичный сервитут составляет сумма за весь установленный срок действия публичного сервитута согласно Заключению эксперта № 2-599/2024, подготовленного ООО «Судебная экспертиза и оценка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании Определения Солнечногорского городского суда адрес от 27 февраля 2024 года (Приложение 7).», обязать ПАО «Россети Московский регион» в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца подписанный со своей стороны проект соглашения с изложением спорного пункта в установленной судом редакций.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение представителя истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются (п. 3 ст. 23 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ в порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях, в том числе строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и марка автомобиля, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).

Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком (п. 5 ст. 23 Земельного кодекса РФ).

Публичный сервитут может быть установлен на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (п. 2 ст. 23 Земельного кодекса РФ). Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении (п. 7 ст. 23 Земельного кодекса РФ).

Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом (п. 12 ст. 23 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 39.46 Земельного кодекса РФ обладатель публичного сервитута обязан вносить плату за публичный сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плата за публичный сервитут может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей, если иное не установлено настоящей статьей.

Плата за публичный сервитут рассчитывается пропорционально площади земельного участка и (или) земель в установленных границах публичного сервитута.

Плата за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, определяется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Размер такой платы определяется на дату, предшествующую не более чем на тридцать дней дате направления правообладателю земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 "Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, в соответствии с приведенными положениями закона, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ), и при отсутствии согласия собственника объекта недвижимости, обременяемого сервитутом, на безвозмездное пользование - возложение на истца обязанности по представлению доказательств обоснованности предлагаемого к установлению размера платы, в том числе путем назначения экспертизы. При несогласии с предложенным размером платы за сервитут ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования (например, связанных с необходимостью организации проезда через принадлежащий собственнику земельный участок, сносом или переносом ограждений, с соблюдением пропускного режима, поддержанием части участка в надлежащем состоянии), а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Принимая решение об определении характера платы за сервитут (единовременной выплате в полном объеме или периодических платежах в течение всего срока действия сервитута), в целях наибольшего соблюдения баланса интересов истца и ответчика необходимо учитывать не только содержание заявленных истцом требований, но и конкретные условия, и объем сервитута.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 общей площадью 9 500±171 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в районе адрес, промышленная зона, вл. 2.

В отношении части (5 402 кв. м.) принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 (площадь 5402,00 кв.м.) постановлениями администрации городского адрес № 1474 от 13 сентября 2021 г., № 2303 от 31 октября 2023 г. установлен публичный сервитут сроком на 49 лет.

Публичный сервитут установлен в целях размещения и эксплуатации следующих объектов электросетевого хозяйства: Заходы КВЛ 110 кВ Сигма - Сенеж на ПС 110 кВ «Хметьево».

29 июня 2023 г. истцу для подписания направлено соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка (№ 1/29-06 от 29 июня 2023 года). К данной редакции соглашения ответчик приложил отчет № М3514 «Об оценке рыночной стоимости права ограничительного использования частью земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 (площадь сервитута 5402,00 кв.м.)» от 15 мая 2023 г.

Согласно п. 4.1 данного соглашения размер платы за Публичный сервитут определяется в соответствии с ч. 7 ст. 39.46 Земельного кодекса РФ и производиться в виде единовременного платежа. Размер платы за Публичный сервитут составляет сумма за весь установленный срок действия публичного сервитута согласно отчету от 15 мая 2023 г. № М3514 «Об оценке рыночной стоимости права ограничительного использования частью земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 (площадь сервитута 5402,00 кв.м.)».

Пунктом 9 статьи 39.47 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что правообладатель земельного участка вправе подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута или направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях.

Пункт 10 той же статьи гласит, что обладатель публичного сервитута, получивший предложение о заключении соглашения об осуществлении публичного сервитута на иных условиях, обязан в течение десяти дней направить правообладателю земельного участка проект соглашения об осуществлении публичного сервитута, подписанный на предложенных условиях, или уведомление об отклонении такого предложения.

Не согласившись с отчетом оценки проведенной по заказу ПАО «Россети Московский регион» 20 июля 2023 г. истцом в адрес ответчика направлено предложение о заключении соглашения на иных условиях. Предложена иная редакция п. 4.2 соглашения, предоставлен отчет № 1207/23 от 18 июля 2023 г. об оценке рыночной стоимости права ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954 в целях наложения сервитута, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет сумма

Данное предложение было отклонено ответчиком письмом от 1 августа 2023 г. № СЭС/80/56.

Правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута. В этом случае соглашение об осуществлении публичного сервитута считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Размер платы за публичный сервитут может быть установлен судом независимо от суммы, внесенной в депозит нотариуса в соответствии с пунктом 9 статьи 39.46 или пунктами 11 и 13 настоящей статьи, и такая сумма засчитывается в счет платы за публичный сервитут. Рассмотрение судом указанного требования не препятствует осуществлению публичного сервитута в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи (п. 12 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ).

Поскольку соглашение на измененных условиях в отношении платы за сервитут не было заключено, истец обратился в суд с требованием о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута.

Обращаясь с данными требованиями, ссылаясь на наличии у сторон разногласий относительно размера платы за публичный сервитут, истец просит суд установить плату за публичный сервитут в размере сумма, рассчитанную по формуле, указанной в отчете № М3514 от 15 мая 2023 г. подготовленном ответчиком, взяв рыночную стоимость земельного участка установленную заключением экспертов № 2-599/2024 от 8 июня 2024 г. составленного по результатам проведения судебной землеустроительной и оценочной экспертизы по гражданскому делу № 2-599/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о понуждении заключить соглашение о выкупе земельного участка, применив коэффициент 0,75 в качестве бальной оценки ограничений, накладываемых сервитутом, что соответствует категории: «Установление сервитут практически полностью ограничивает возможность использования объекта недвижимости в соответствии с видом разрешенного использования», который также использован в отчете № М3514 от 15 мая 2023 г.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение данных требований ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, которые могли бы поставить под сомнение доводы истца и предложенный истцом расчет платы за публичный сервитут.

Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

Несмотря на надлежащее извещение о дате, времени и месте судебных заседания по рассмотрению данного дела представитель ответчика в судебные заседания не являлся, возражений по существу заявленных требований, в том числе по существу предложенного стороной истца расчета платы в адрес суда не представил.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные по делу обстоятельства, проверив представленный истцом расчет платы за публичный сервитут, суд полагает возможным, исковые требования удовлетворить, и установить плату за публичный сервитут в виде единовременной выплаты в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о понуждении к заключению соглашения об установлении публичного сервитута – удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Московский регион» (ИНН <***>) в течение десяти дней после вступления настоящего решения в законную силу заключить с ФИО1 (паспортные данные) соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:954, площадью 5 402 кв. м., расположенного по адресу: ...адрес, адрес, городское поседение Солнечногорск, в районе адрес, промышленная зона, владение 2, изложив п. 4.2 Соглашения в следующей редакции:

Размер платы за публичный сервитут составляет сумма за весь установленный срок действия публичного сервитута согласно заключению эксперта № 2-599/2024, подготовленного ООО «Судебная экспертиза и оценка» на основании определения Солнечногорского городского суда адрес от 27 февраля 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Симоновский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 1 декабря 2025 г.

фио ФИО2