Постановление № 5-637/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-637/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Великий Новгород

<адрес> 10 сентября 2018 года

Судья Новгородского районного суда <адрес> Корчева А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

у с т а н о в и л:

10 сентября 2018 года инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по г. Великий Новгород в отношении гражданина Молдовы ФИО1 составлен протокол №107565 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о том, что с 18 апреля 2015 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершённом административном правонарушении признал, пояснив, что по семейным обстоятельствам не смог оформить документы, сегодня самостоятельно явился в отдел миграции для оформления документов и проживания на территории РФ на законных основаниях. С 2013 года состоит в браке с гражданской РФ, имеют общего ребенка.

Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Молдовы ФИО1 27 июля 2012 года получил разрешение на временное проживание со сроком действия до 17 апреля 2015 года, по истечению данного срока, срок пребывания не продлил, т.е. фактически с 18 апреля 2015 года ФИО1 на территории России находится незаконно, уклоняется от выезда за пределы РФ.

Учитывая приведенные нормы закона, а также представленные материалы дела, гражданина Молдовы ФИО1 на территории РФ находится незаконно, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и пояснениями ФИО1

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия гражданина Молдовы ФИО1 получили верную квалификацию.

При назначении административного наказания судья характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства незаконного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершённом административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может привести к нарушению статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно наличие у ФИО1 Несовершеннолетнего ребенка, жену гражданку Российской Федерации, с которыми проживает совместно, то есть имеет крепкие социальные связи, судья приходит к выводу об отсутствии реальной необходимости в назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Реквизиты по оплате административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) р/с <***> отделение Новгород, КБК 188 116 09000016000140 ИНН <***>, КПП 532101001 БИК 044959001, ОКТМО 49701000.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева