Решение № 2-2408/2025 2-2408/2025~М-1763/2025 М-1763/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-2408/2025

Дело № 2-2408/2025

УИД 69RS0040-02-2025-013592-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Пановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по ордеру адвоката Афанасьевой Т.В.,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Центрального района г. Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

в производстве суда находится гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Центрального района в городе Твери о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, состоят на регистрационном учете по месту жительства в 4-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира является муниципальной. Квартира на основании ордера предоставлена нанимателю ФИО4. В последующем между МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» как наймодателем и нанимателем ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ г. Твери «УМЖФ» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2. ФИО1 является супругой ФИО2, зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной ООО УК «Престиж» на основании записи в карточке регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Центрального района в городе Твери с заявлением о передаче квартиры по адресу: <адрес> индивидуальную собственность. ФИО3, ФИО2 отказались от приватизации, выразив свою волю на отказ в приватизации в заявлении о передаче указанной квартиры в индивидуальную собственность. При обращении в Администрацию Центрального района в городе Твери ФИО1 представила документы, подтверждающие, что что ранее она правом на приватизацию не воспользовалась; документы о проживании ФИО1 в различные периоды; сведения о том, что квартира по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду, в том числе: справку ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» № 242 от 2.07.2025 года, в соответствии в отношении ФИО5 (ранее ФИО6, ФИО7) Н.Н. по данным архива до 01.01.1999 сведения о зарегистрированных на её имя правах собственности, в том числе в порядке приватизации жилья, на объекты недвижимости, расположенные в городе Твери и Тверской области, отсутствуют; адресную справку Отделения по вопросам миграции Центрального отдела полиции УМВД России МВД России по г. Твери, согласно которой в отношении ФИО1 содержатся актуальные и архивные сведения о регистрации по месту жительства; справку УК «Ремонтно-эксплуатационное предприятие 17», выданную на основании записи в карточке регистрации о том, что ФИО5 (ФИО6) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>; копию поквартирной карточки о регистрации лиц в квартире по адресу: <адрес>; копию свидетельства о государственной регистрации права из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 06.03.2015 года, подтверждающего, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО8; выписку из реестра муниципальной собственности г.Твери на объект (объекты) недвижимого имущества по адресу: <адрес> том, что данный объект включен в реестр муниципальной собственности на основании Решения малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов № 146 от 16.06.1992, Решения малого Совета Тверского областного Совета народных депутатов №111 от 03.09.1992; Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, выданная Филиалом публично-правовой компании "Роскадастр" по Тверской области от 30.06.2025г № КУВИ-001/2025-131234547.

21.07.2025 года из Администрации Центрального района в городе Твери истцу поступило сообщение за № 31/207н об отказе в заключении договора передачи квартиры <адрес>, на основании отсутствия информация о регистрации ФИО1 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствия подтверждения неучастия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец полагаем, что право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не имела регистрации, данное обстоятельство не умаляет ее право на получение жилого помещения в порядке приватизации. Жилой дом адрес: <адрес> находится в частной собственности, и в этой связи приватизации не подлежит.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат Афанасьева Т.В., третье лицо ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Иные участники процесса в суд не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представителем ответчика Администрации Центрального района в городе Твери представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в представленном ФИО1 пакете документов в администрацию Центрального района в г. Твери на приватизацию квартиры <адрес> отсутствует информация о регистрации по месту жительства с 27 апреля 2001 года по 03 августа 2001 года. Кроме того, отсутствует подтверждение неучастия ФИО1 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Поскольку в представленном истцом пакете документов, прилагаемом к заявлению на приватизацию занимаемой квартиры, отсутствуют сведения, подтверждающие, что с 27 апреля 2001 года по 03 августа 2001 года право на приватизацию не было использовано, то имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В связи с чем, администрация Центрального района в городе Твери в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Центрального района в г.Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации при имеющихся доказательствах просит отказать.

В связи с изложенным, на основании положений ст. ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

В силу статьи 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Твери по состоянию на 23.06.2025 года, квартира по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности города Твери на основании Решения малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов №146 от 16.06.1992, Решения малого Совета Тверского областного Совета народных депутатов № 111 от 03.09.1992.

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 08.10.2025, сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют, как и сведения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством РФ о приватизации.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1 статьи 7 указанного Закона).

Порядок передачи жилых помещений в собственность граждан в муниципальном жилищном фонде определен Положением о приватизации муниципального жилищного фонда г. Твери, утв. решением Тверской городской Думы от 28 сентября 1999 г. № 134 (далее - Положение).

Постановлением администрации города Твери от 17.02.2012 №327 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан», пунктами 1.2, 1.3 которого предусмотрено, что заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Твери на условиях социального найма, а также лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями действовать от их имени. Органами, предоставляющими муниципальную услугу, являются администрации районов города Твери.

Из п.1.10 Положения о приватизации муниципального жилищного фонда г.Твери, утверждённого решением Тверской городской думы от 28.09.1999 №134, приватизация жилья оформляется договором передачи жилых помещений в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется.

Согласно указанному Положению основанием для оформления договора передачи жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы. Заявление подается гражданами в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные разделом 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан», утвержденным постановлением Администрации города Твери от 17.02.2012 № 327.

В рамках пункта 2.6.2 Административного регламента с заявлением заявитель (представитель заявителя) представляет, в частности, информацию, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, - при изменении места жительства в городе Твери после 1 февраля 1992 года, в случае переезда из другого населенного пункта - после 27 июля 1991 года, а также информацию о месте и периоде проживания.

Подраздел 2.8. Административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Исходя из требований пункта 2.8.2 Административного регламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается, в частности, в случае, если право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде использовано ранее (или отсутствует возможность подтвердить факт неучастия в приватизации).

Как следует из искового заявления, приложенных к нему документов и отзыва представителя ответчика, истец 19.06.2025 обратилась в администрацию района с заявлением на приватизацию спорной квартиры.

То обстоятельство, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ответчиком не оспаривалось.

В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства три человека, а именно: ФИО1, ФИО3, ФИО2.

В соответствии с заявлением о передаче квартиры в индивидуальную собственность ФИО3 и ФИО2 отказались от приватизации.

Ответчиком не оспаривалось отсутствие иных лиц, имеющих наряду с истцом право на приватизацию спорного жилого помещения.

Из письменного отказа в заключении договора приватизации администрации Центрального района в городе Твери от ДД.ММ.ГГГГ №н и письменного отзыва представителя ответчика на исковое заявление усматривается, что в приватизации квартиры истцу отказано в связи с тем, что в представленном пакете документов на приватизацию жилого помещения отсутствуют сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждение неучастия ФИО1 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан».

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО УК «Престиж» на основании записи в карточке регистрации.

В соответствии со справкой Отделения по вопросам миграции Центрального отдела полиции УМВД России МВД России по г. Твери от 01.07.2025 ФИО1 зарегистрирована с: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Архивные сведения о регистрации по месту жительства: с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно справке ООО УК «Ремонтно-эксплуатационное предприятие 17» от 03.07.2025 и копию поквартирной карточки, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>.

Как следует из объяснений истца, являющихся в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу, в приватизации жилых помещений она не участвовала.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» № 242 от 26.06.2025 года в отношении ФИО5 (ранее ФИО6, ФИО7) Н.Н. по данным архива до 01.01.1999 сведения о зарегистрированных на её имя правах собственности, в том числе в порядке приватизации жилья, на объекты недвижимости, расположенные в городе Твери и Тверской области, отсутствуют.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, составленной по состоянию на 30.06.2025 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 не имелось жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации.

Согласно части 3 статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в случае приобретения ранее истцом какого-либо жилого помещения в порядке приватизации, сведения об этом подлежали внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №, находится в собственности физического лица ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в этой связи приватизации не подлежит поскольку в силу положений ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Отсутствие регистрации ФИО1 по месту жительства в период с 27 апреля 2001 года по 03 августа 2001 года не умаляет право на получение жилого помещения в порядке приватизации, так как право на приватизацию связано с фактическим проживанием в жилом помещении (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1; ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1).

Таким образом, на основании исследования представленных суду доказательств в их совокупности достоверно установлено, что истец ФИО1 с 1991 года не участвовала в приватизации каких-либо жилых помещений на территории Российской Федерации, в связи с чем, свое право на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовала.

Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведений о том, что квартира, которую занимает истец на условиях договора социального найма, относится к числу вышеуказанных жилых помещений, не имеется, ответчики на таковые не ссылались, в связи с чем, данное жилое помещение подлежит передаче в собственность граждан, при изъявлении ими такого желания.

Объективных сведений, указывающих на наличие препятствий в приватизации истцом жилого помещения по адресу: <адрес>, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на заявленную в иске квартиру.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.

При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 3 000 руб. 00 коп.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В данном случае, исходя из характера рассматриваемого между сторонами спора о приватизации жилого помещения, удовлетворение заявленных исковых требований обусловлено установлением в судебном порядке факта неучастия истца ранее в приватизации жилых помещений, поскольку документов, бесспорно подтверждающих данные обстоятельства им в орган, уполномоченный на заключение договоров приватизации жилых помещений, представлено не было, отказ в приватизации не обжалован.

Таким образом, поскольку удовлетворение заявленных исковых требований не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения истцу понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального района г. Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Перова

Решение суда в окончательной форме принято 17 декабря 2025 года.