Решение № 12-157/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-157/2019

...


Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Замбаловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО1 с жалобой на постановление Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил суд прекратить дело в связи с малозначительностью правонарушения. Просит также учесть его тяжелое материальное положение.

Представитель Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия по доверенности ФИО2 пояснила, что оснований для отмены постановления не имеется, малозначительность в действиях заявителя отсутствует.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, представленного Комитетом государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия, суд приходит к следующему.

Из постановления Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ... от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении следует, что Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия проведена выборочная проверка в ГКУ «ХТК АГП РБ» по предупреждению и выявлению нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Проверяемый период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года и с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года.

В ходе проверки выявлены нарушения пункта 13 части 2 статьи 103, части 3 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В нарушение пункта 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе ГКУ «ХТК АГП РБ» не разместило в реестре контрактов информацию о документе по приемке поставленного товара, выполненной работе, оказанной услуге при направлении в реестр контрактов информации об исполнении контрактов.

В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе ГКУ «ХТК АГП РБ» разместило в ЕИС информацию об исполнении контрактов с нарушением установленных сроков.

Нарушения установлены при размещении информации об исполнении следующих контрактов: от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ № ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ № ..., от ДД.ММ.ГГГГ ....

В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии подпунктами «к» и «н» пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацией от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" в реестр контрактов включаются следующие информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом; документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ).

Из пункта 3 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляет Федеральное казначейство.

Федеральное казначейство ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение реестра контрактов, заключенных заказчиками, осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

В ходе административного расследования установлено, что: 1. ПСУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуги федеральной фельдъегерской связи с Отделом

1.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 24680,60 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 6 рабочих дней.

1.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 22510,70 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 6 рабочих дней.

2. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от

ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуг электросвязи с ПАО «Ростелеком».

2.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22889,59 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 8 рабочих дней.

2.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 295600,45 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 20 рабочих дней.

3. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от

ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений с ФГУП «Главный центр специальной связи».

3.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 44782,12 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 15 рабочих дней.

3.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 100653,41 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 6 рабочих дней.

4. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуг по подаче холодного водоснабжения и водоотведения с

4.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 148461,13 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 4 рабочих дня.

4.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 124951,99 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 2 рабочих дня.

5. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуги сотовой подвижной связи для владельцев служебных сотовых телефонов с

5.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28949,78 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты оказания услуг, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 12 рабочих дней.

5.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32637,91 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты оказания услуг, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 11 рабочих дней.

6. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуги по аренде нежилого помещения радиопередающего центра с техническими средствами для обеспечения безопасности с ООО

ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 27698,00 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты оказания услуг, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 8 рабочих дней.

7. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуг по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения в административных зданиях с ООО

ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 120909,09 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 7 рабочих дней.

8. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуг по централизованной пультовой охране в административных зданиях с помощью КТС и ПЦ с ООО «Охранное агентство «Тигр».

8.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 3703,60 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 7 рабочих дней.

8.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 3703,60 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 6 рабочих дней.

9. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуги интернета и интерактивного

ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт выполненных работ (оказанных услуг) от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19080,60 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9,44 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты оказания услуг, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 6 рабочих дней.

10. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуги по аренде транспортных средств для членов Совета Федерации с использованием своих материалов с ИП «ФИО5».

ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акт от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 48412,00 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты оказанной услуги, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 47 рабочих дней.

11. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.2018.270327 на поставку горюче-смазочных материалов с ООО

11.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1809,60 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки товара, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 13 рабочих дней.

11.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1867106,67 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты приемки товара, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 7 рабочих дней.

12. ГКУ «ХТК АГП РБ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на оказание услуги по аренде транспортных средств с экипажем (водителем) для депутатов Государственной Думы с использованием своих материалов с ИП «ФИО5».

12.1. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акты оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 20020,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 28392,00 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты оказания услуг, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 48 рабочих дней, 42 рабочих дня соответственно.

12.2. ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта не в полном объеме, в разделе I «Исполнение контракта» не указаны документы об исполнении контракта: Акты оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 50232,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ ... на сумму 22204,00 руб.

ГКУ «ХТК АГП РБ» обязано было направить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта в течение пяти рабочих дней с даты оказания услуг, т.е. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Фактически сведения об исполнении контракта направлены в реестр контрактов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее установленного срока на 46 рабочих дней, 42 рабочих дня соответственно.

Таким образом, ГКУ «ХТК АГП РБ» нарушены требования пункта 13 части 2 статьи 103, части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе при направлении в реестр контрактов информации об исполнении контрактов: от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЕП, от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЕП, от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ....2018.13111, от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ № О.2018.106802, от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ № О.2018.270327, от ДД.ММ.ГГГГ ....

В связи с указанным, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ – за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

С учетом установленных обстоятельств, суд признает, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено законно и обоснованно, юридическая оценка его действиям дана правильно. Факт совершения административного правонарушения заявителем на оспаривается. Наказание назначено в пределах санкции установленной законом и соразмерно совершенному правонарушению.

Основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ (при малозначительности административного правонарушения) отсутствуют ввиду следующего.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности.

Так, ФИО1 нарушены императивные требования ст. 103 Закона о контрактной системе, длительное время систематически не соблюдался законодательно установленный порядок направления информации, подлежащей включению в реестр контрактов. Так же суд принимает во внимание значительное количество случаев нарушения закона.

Тяжелое материальное положение заявителя не может быть признано основанием для признания действий ФИО1 малозначительными.

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере охраны государственной собственности, нарушение которых препятствует эффективному и рациональному, производимому на основе принципов гласности и прозрачности, использованию бюджетных средств, приводит к невозможности достижения целей по предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законными и обоснованным.

Оснований для отмены постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ... от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева