Решение № 2А-4456/2019 2А-4456/2019~М-3651/2019 М-3651/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-4456/2019

Дело № 2а-4456/2019

25RS0001-01-2019-004731-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре А.А. Рубан,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

представитель административного истца обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 31.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 08.04.2019, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-205/19 от 25.01.2019, выданного мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Владивостока о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Указанная информация получена ООО «СААБ» 26.07.2019 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени исполнительный документ №2-205/19 от 25.01.2019 в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступал, тем самым ООО "СААБ" лишено возможности дельнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, бездействие пристава нарушает право истца на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду утраты), обязать УФССП По Приморскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП по Приморскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, т.к. постановлением начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 29.07.2019 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 31.05.2019 отменено, исполнительное производство возобновлено, в настоящее время находится на исполнении. В связи с чем данная информация отсутствует на сайте ФССП России пояснить не смогла, поскольку обязанность по внесению сведений возложена на ФССП России.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, принимая во внимание надлежащее извещение заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, с учетом положений ст.ст. 150,226 КАС РФ, установленных нормами КАС РФ сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 3 статьи 219 ГПК РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в сумме с течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из искового заявления следует, что административному истцу об окончании исполнительного производства стало известно 29.07.2019 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, доказательств того, что об окончании исполнительного производства ООО "СААБ" было известно ранее, в материалах дела не имеется и со стороны ответчика суду не представлено, административное исковое заявление поступило в суд 12.08.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, таким образом, учитывая, что оспариваемое бездействие является длящимся, суд полагает, что срок обращения в суд с данным иском ООО «СААБ» не пропущен.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 31.05.2019 было окончено исполнительное производство №-ИП, возбужденное 08.04.2019 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Владивостока №2-205/2019 от 27.02.2019, которым с ФИО1 к пользу ООО "СААБ" взыскана задолженность по кредитному договору в размере 154 294,65 руб. и государственная пошлина в размере 2 113 руб., на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается материалами дела.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46 указанного ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В нарушение ст. 62 КАС РФ, доказательства того, что в установленный ФЗ "Об исполнительном производстве " срок оригинал исполнительного документа, а также копия постановления об окончании исполнительного производства были направлены взыскателю, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Обращаясь с иском в суд, представитель истца указала на ненаправление в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок и в связи с этим на нарушение права ООО "СААБ" на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 29.07.2019 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 31.05.2019 отменено, т.к. при проверке материалов оконченного исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство №-ИП возобновлено, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, поскольку права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе восстановлены, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца о признании незаконным оспариваемого бездействия, отсутствует.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО "СААБ" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО направить в адрес «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, а также принять меры по восстановлению исполнительного документа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 06.09.2019.