Решение № 2-397/2018 2-397/2018 ~ М-292/2018 М-292/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-397/2018

Дело № 2-397/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 14 июня 2018 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения и по встречному исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что длительное время проживают и зарегистрированы в <...><...>, которая была предоставлена для проживания покойной родственнице.

Ответчику отказал им в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, с чем не согласны, поскольку правоотношения, несмотря на отсутствие письменного договора, фактически носят характер договора социального найма жилого помещения.

Они производят оплату коммунальных услуг, несут расходы на содержание квартиры.

Просят обязать ответчика заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» обратилось в суд с встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указало, что спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и с 02.03.2015 г. находится в оперативном управлении МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района».

Сведений о заключении с ФИО1, ФИО2 договора социального найма на спорное жилое помещение, о выдаче им ордера на спорное жилое помещение, о наличии других документов на право вселения в него не имеется.

Из акта проверки жилищных условий от 10.05.2018 г. следует, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, не соответствующую санитарным требованиям. Оно обеспечено отоплением и электричеством, водопровод отключен. Ответчики (истцы по первоначальному иску) зарегистрированы в спорном жилом помещении, но фактически в нем не проживают.

ФИО1 проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <...>, а её сын ФИО2 вступил в брак и проживает в р.п. Чердаклы.

Между тем, ФИО1 и ФИО2 не представлены доказательства, что их бабушка вселялась в спорное жилое помещение на законных основаниях. Ордер на жилое помещение отсутствует, договор социального найма не заключался, решения о предоставлении жилого помещения не имеется.

Обстоятельств, позволяющих признать их членами семьи предполагаемого первоначального нанимателя спорного жилого помещения, не имеется.

Полагает, что ФИО1 и ФИО2 не могут считаться приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

Просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, приведя доводы, которые аналогичны доводам, изложенным в ее исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» ФИО3 исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признал, встречные исковые требования поддержал и обосновал свою позицию доводами, которые аналогичны доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица МУ администрации МО «Мирновское сельское поселение» ФИО4 исковые требования ФИО1 и ФИО2 посчитала обоснованными, с встречными исковыми требованиями не согласилась. Из его пояснений следует, что ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирована с 1995 года. Ее сын ФИО2 был вписан в домовую книгу. Семья ФИО1 пользуется жилым помещением, своевременно оплачивает коммунальные услуги.

Представитель третьего лица МУ администрации МО «Мирновское сельское поселение» ФИО5 в судебном заседании доводы ФИО4 поддержал. Кроме того, пояснил, что ФИО1 до 2015 года, то есть до момента передачи спорной квартиры на баланс МО «Чердаклинский район» производила оплату за жилое помещение. Ее семья несет расходы на содержание квартиры, поддерживает ее в надлежащем состоянии, осуществляет ремонт.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституцией РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.

Аналогичное нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения дела.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, расположенную по адресу: <...>

Данное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества МО «Чердаклинский район».

Согласно справке формы № 8 от 16.04.2018 г. в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1 (основной квартиросъемщик) с 25.12.1995 г.; ФИО2 (сын) с 09.10.1993 г.

Из показаний свидетеля ФИО6, ФИО7 следует, что в квартиру по адресу: <...> ФИО1 с семьей вселилась более двадцати лет тому назад. Они пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги. В настоящее время заканчивают ремонт в квартире. Их отсутствие в жилом помещении носит временный характер в связи с ремонтом.

До передачи <...> в собственность МО «Чердаклинский район» (до 2015 года), ФИО1 своевременно производила оплату за наем жилого помещения.

Как следует из пояснений ФИО1, после 2015 года она платежи за наем квартиры не производит в связи с тем, что данные платежи не принимаются из-за отсутствия письменного договора социального найма с новым собственником дома.

Поскольку ФИО1 и ее сын ФИО2 пользуются жилым помещением в соответствии с назначением, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, на содержание квартиры, суд приходит к выводу, что отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения и ордера, не может повлечь за собой нарушение их прав на пользование занимаемым жилым помещением.

Само по себе отсутствие ордера не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, поскольку подтверждением заключения данного договора является открытый на имя ФИО1 финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг, внесение платы за наем жилого помещения, регистрация в нем.

Доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 стали пользоваться спорным жилым помещением, не имея на то законных оснований, вопреки воле собственника недвижимого имущества, представителем МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района», вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 и ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Между тем доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО1 и ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, представителем МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» также не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <...>

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Кузьмин