Решение № 12-108/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-108/2018

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 07 мая 2018 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев единолично жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 20 февраля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 20 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В жалобе, поданной в Городищенский районный суд Волгоградской области инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области ФИО1 просит об отмене постановления, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указал, что последним днем для уплаты ФИО2 административного штрафа по постановлению от 02 октября 2017 года являлось 05 января 2018 года. Следовательно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 УК РФ, является 06 января 2018 года, то есть на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении установленный законом срок для уплаты административного штрафа не истек.

В судебное заседание инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области ФИО1, а также ФИО2, не явились, при этом, о рассмотрении жалобы были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 20 февраля 2018 года получена ОБДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области 13 марта 2018 года. Жалоба на указанное постановление направлена заявителем 23 марта 2018 года, то есть в срок, предусмотренный законом.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Установлено, что постановлением инспектора по исполнению административного законодательства группы обеспечения производства по делам об административных правонарушениях отделения по исполнению административного законодательства ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 № 18810134171002749014 от 02 октября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

09 января 2018 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области ФИО1 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и 19 января 2018 года указанный протокол с другими материалами поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Волгоградской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 20 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления № 18810134171002749014 от 02 октября 2017 года была направлена ФИО2 02 октября 2017 года заказным почтовым отправлением по адресу места жительства последнего.

В соответствии с информацией с сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление не было получено адресатом – ФИО2 и 06 ноября 2017 года выслано обратно отправителю, 14 ноября 2017 года поступило на временное хранение.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, поскольку направленная в адрес ФИО2 копия постановления от 02 октября 2017 года была возвращена обратно отправителю 06 ноября 2017 года за истечением срока хранения, и 14 ноября 2017 года поступила на временное хранение, следовательно, последним днем обжалования данного постановления является 24 ноября 2017 года.

Довод жалобы о неправильном установлении мировым судьей обстоятельств, связанных с датой вступления постановления № 18810134171002749014 от 02 октября 2017 года в законную силу и сроками уплаты административного штрафа, нахожу необоснованным, поскольку процессуальный срок, установленный законом для обжалования судебного акта по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с даты вручения копии постановления привлеченному к ответственности лицу либо с даты вручения отправителю почтового отправления, не полученного адресатом.

В данном случае срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 02 октября 2017 года подлежит исчислению с даты поступления конверта, не полученного адресатом, на временное хранение (14 ноября 2017 года). Следовательно, последним днем уплаты административного штрафа по постановлению от 02 октября 2017 года является 24 января 2018 года, датой вступления вышеуказанного постановления в законную силу является 25 ноября 2017 года.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, поскольку по состоянию на дату, указанную в протоколе, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок для добровольного исполнения обязанности по уплате штрафа не истек.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 20 февраля 2018 года вынесенное в отношении ФИО2 ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья О.В. Данилова