Постановление № 5-397/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-397/2019

Дело № 5-397/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2019 год г. Елизово

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Баранов А.В., при секретаре Гусевой Н.Г.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, гражданки Кыргызстана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № 28/0387/19 (ПР №991055) от 20 ноября 2019 года, следует, что гражданка Кыргызстана ФИО2, въехала на территорию РФ 12.06.2019 года. Встала на миграционный учет по месту пребывания в Камчатском крае, сроком по 09.09.2019 года. В связи с тем, что ранее с 06.03.2019 года по 28.05.2019 года ФИО2 пребывала на территории РФ, срок ее пребывания был сокращен до 17.06.2019 года решением отдела по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю. ФИО2, в нарушение требований ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехала из России по истечении определенного срока пребывания, продолжает проживать на территории РФ, и уклоняется от выезда из РФ по настоящее время, чем нарушила положения ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996г., то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, просил строго не наказывать и не назначать наказание в виде выдворения, поскольку своевременно не выехала, так как копию решения получила лишь 15.11.2019 года. На территории Камчатского края у нее проживает муж и ребенок, она имеет постоянную прописку и место работы.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. указанного выше Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие указанного административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в которых изложено существо нарушений; копией паспорта, миграционной карты, объяснением, копией решения.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя представленные административным органом доказательства, усматривается, что они получены с соблюдением закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО2 в нарушении режима пребывания иностранного лица на территории РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При выборе меры ответственности учитываются обстоятельства дела и характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9. КоАП РФ не имеется.

При определении ФИО2 вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО2 основное наказание в виде административного штрафа в незначительных размерах санкции статьи.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд полагает, что других правонарушений ФИО2 не допускала, своевременно не покинула территорию РФ, так как не знала о принятом решении о сокращении ее срока пребывания на территории РФ.

При этом суд также принимает во внимание, то что ФИО2 имеет постоянное место жительства и работу на территории Камчатского края, где у нее также проживают муж и сын, в связи с чем, суд учитывает, что соблюдение указанных интересов личности в сложившейся ситуации имеет преимущество над публичными интересами государства, в связи с чем, суд не применяет дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, гражданку Кыргызстана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что основное наказание - административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Елизовскому району), ИНН <***>, КПП 410501001, ОКТМО 30607000, БИК 043002001, счет 40101810905070010003 в отделении г. Петропавловск-Камчатский, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Баранов