Решение № 12-312/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-312/2021

Дело №12-312/2021


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 21 июля 2021 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Васильев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Транспортные технологии" на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 № АКА <№> от 14 декабря 2020 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Транспортные технологии» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 № АКА <№> от 14 декабря 2020 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что о дате рассмотрение дела общество не было надлежащим образом извещено, указанным нарушено право на защиту. Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 14.12.2020, извещение обществом получено только 17.12.2020. Общество просит суд восстановить срок на подачу жалобы на постановление № АКА <№> от 14.12.2020 г., так как первоначально жалоба направлена в арбитражный суд. Также просит отменить постановление № АКА <№> от 14.12.2020 г., дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Представитель заявителя ООО «Транспортные технологии», заинтересованное лицо Ленинградский отдел Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Государственный инспектор Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 направил возражения на жалобу, просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. Также указал, что 02.12.2020 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. 02.12.2020 протокол и определение направлены почтой РФ на адрес регистрации юридического лица, почтовая квитанция <№>. 08.12.2020 согласно отчету об отслеживании отправления была неудачная попытка вручения письма. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сроки обжалования постановления об административном правонарушении значительно нарушены, оснований для восстановления срока не имеется.

Судья, проверив дело в полном объеме, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что обжалуемое постановление направлено ООО «Транспортные технологии» 15.12.2020, получено 21.12.2020 согласно почтовому идентификатору <№>.

14.01.2020 определением Арбитражного суда <адрес> заявление ООО «Транспортные технологии» на постановление № АКА <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> возвращено. 01.04.2021 постановлением <данные изъяты> Арбитражного Апелляционного суда определение суда от 14.01.2020 оставлено без изменения.

В суд общей юрисдикции ООО «Транспортные технологии» обратилось 14.04.2021. С учетом изложенного, судья признает причину пропуска уважительной и восстанавливает срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.

В соответствии с пунктом 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15, не позже, чем через четыре часа управления автомобилем водитель обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт "б" пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания (пункт 25 Положения), специальный перерыв не предоставляется.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04.11.2020 года в 14 час 00 мин, <адрес> сотрудником МУГАДН по КК и РА, при осмотре автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <№> и полуприцепа марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <№> под управлением водителя <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, осуществлявшего перевозку грузов по маршруту <адрес>, в соответствии с путевым листом <№>, выданным с 30.10.2020г. по 29.11.2020г., транспортной накладной <№> от 04.11.2020г. и распечатки тахографа от 31.10.2020г., перевозчиком является ООО «Транспортные технологии», выявлено нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, а именно управление транспортным средством более 10 часов в смену (рейс) по путевому листу <№> выданным с 30.10.2020г. по 29.11.2020г.

Юридическое лицо ООО «Транспортные технологии» перевозчик, владелец транспортного средства предназначенного для перевозки груза систематически не соблюдает режим труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, так как не обеспечивает контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, что подтверждается постановлением серии АКА <№> от 31.08.2020г., постановлением серии АКА <№> от 31.08.2020г., постановлением серии АКА <№> от 21.09.2020г., постановлением серии АКА <№> от 21.09.2020г.

31.10.2020г. в г. Новороссийск, перевозчик, юридическое лицо ООО «Транспортные технологии», допустил перевозку груза, согласно путевого листа <№> выданным с 30.10.2020г. по 29.11.2020г., транспортной накладной <№> от 04.11.2020г. и распечатки тахографа от 31.10.2020г., с превышением установленных норм установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, так как путевой лист, <№>, выданный с 30.10.2020г. по 29.11.2020г., без обеспечения контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о том, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 02.12.2020 получено после вынесения постановления об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

02.12.2020 протокол и определение направлены почтой РФ на адрес регистрации юридического лица, почтовая квитанция 35368052033923.

08.12.2020 согласно отчету об отслеживании отправления была неудачная попытка вручения письма, а 17.12.2020 вручение адресату.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, юридическое лицо надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Оснований для отмены постановления по указанному основанию не имеется.

Выводы должностного лица о виновности ООО «Транспортные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, сомнений не вызывают, являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы о виновности ООО «Транспортные технологии» в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 № АКА <№> от 14 декабря 2020 г. о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Транспортные технологии» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного решения.

Судья А.В.Васильев

23RS0015-01-2021-001889-29