Решение № 12-87/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-87/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующего в защиту общества с ограниченной ответственностью «ФТК «СОТРАНС» (далее – ООО «ФТК «СОТРАНС»), на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФТК «СОТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Постановлением, с учетом определений от 27.01.2025г., 17.02.2024г. об исправлении описок, установлено, что ООО «ФТК «СОТРАНС» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пом.138, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатило административный штраф в размере 30000 руб., назначенный постановлением № от 15.05.2024г., вступившим в законную силу 03.06.2024г.

В жалобе защитника ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель указывает, что срок вступления в законную силу постановления от 15.05.2024г. № исчислен неправильно, оно вступило в законную силу 04.06.2024г., и с учетом положений ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем срока, установленного на уплату штрафа, являлось 05.08.2024г. Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступило лишь 06.08.2024г. В протоколе об административном правонарушении время правонарушения указано неверно, в связи с чем протокол подлежал возвращению в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ КоАП РФ в отсутствие генерального директора ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО3, защитника ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО4, поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлены (л.д. 60, 61), в суд не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что ООО «ФТК «СОТРАНС», привлеченное к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности постановлением государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 15.05.2024г. с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, по которому отсрочка (рассрочка) исполнения не предоставлялась, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный административный штраф не уплатило.

Обстоятельства дела и вина ООО «ФТК «СОТРАНС» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 31.10.2024г.; копией постановления государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 15.05.2024г., которым ООО «ФТК «СОТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФТК «СОТРАНС» по состоянию на 31.10.2024г.; копией платежного поручения № от 13.09.2024г., свидетельствующим об уплате ООО «ФТК «СОТРАНС» штрафа, назначенного постановлением № от 15.05.2024г., в размере 30000 руб. 13.09.2024г.; другими доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) ООО «ФТК «СОТРАНС», не уплатившего назначенный административный штраф в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «ФТК «СОТРАНС», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 указанного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указано время совершения административного правонарушения, поскольку неправильно исчислен срок вступления постановления, которым наложен административный штраф, в законную силу, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях (бездействии) ООО «ФТК «СОТРАНС», и отмену постановления повлечь не могут.

Определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное значение для решения вопроса о наличии или об отсутствии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции от 14.10.2024г., действующей до 29.10.2024г.), согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации (в редакции от 14.10.2024г., действующей до 29.10.2024г.) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 14.10.2024г., действующей до 29.10.2024г.) срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (пункт 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023).

Из материалов дела следует, что копия постановления государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 15.05.2024г. направлена ООО «ФТК «СОТРАНС» по месту нахождения почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификатор 16001993209273 (л.д. 11, 12).

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, почтовое отправление с почтовым идентификатором 16001993209273 вручено адресату 22.05.2024г. (л.д. 13).

Указанное постановление не было обжаловано (опротестовано).

Вопреки доводам жалобы о том, что постановление № от 15.05.2024г. вступило в законную силу 04.06.2024г., с учетом вышеприведенных положений закона, с учетом пункта 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), указанное постановление, копия которого получена ООО «ФТК «СОТРАНС» 22.05.2024г., вступило в законную силу 02.06.2024г. (воскресенье), несмотря на то, что 01.06.2024г. (суббота) является нерабочим днем

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Аналогичные положения части 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ в редакции, действующей в настоящее время, также предполагают возможность переноса окончания срока на первый, следующий за нерабочим днем, рабочий день, в отношении сроков, исчисляемых днями.

Учитывая, что последний (шестидесятый) день для уплаты штрафа, назначенного постановлением от 15.05.2024г., вступившим в законную силу 02.06.2024г., в рассматриваемом случае приходится на 01.08.2024г. (рабочий день), соответственно, датой совершения вмененного ООО «ФТК «СОТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является не 03.08.2024г., как указано в протоколе об административном правонарушении, а 02.08.2024г.

Вместе с тем, неправильное указание в протоколе об административном правонарушении даты вступления постановления от 15.05.2024г. в законную силу, а также времени совершения правонарушения, не является существенным нарушением, влекущем недопустимость протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судебные инстанции не лишены возможности установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе прочего уточнить дату совершения административного правонарушения, что согласуется с позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), о возможности восполнить несущественные недостатки протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу.

Мировым судьей при рассмотрении дела также неправильно указана дата вступления постановления от 15.05.2024г. в законную силу, а также неправильно исчислен срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа, в связи с чем неверно определено время совершения правонарушения.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи установлено, что постановление № от 15.05.2024г. вступило в законную силу 02.06.2024г., а временем совершения административного правонарушения является 02.08.2024г., в связи с чем постановление мирового судьи подлежит в указанной части подлежит изменению, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание ООО «ФТК «СОТРАНС» назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации, с учетом требований ст.ст. 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФТК «СОТРАНС», изменить.

Считать постановление № от 15.05.2024г. вступившим в законную силу 02.06.2024г., а датой совершения ООО «ФТК «СОТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считать 02.08.2024г.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1, действующего в защиту общества с ограниченной ответственностью «ФТК «СОТРАНС» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО5