Решение № 2А-1610/2024 2А-1610/2024(2А-6840/2023;)~М-6100/2023 2А-6840/2023 М-6100/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-1610/2024

Дело № 2а-1610/24

УИД № 39RS0001-01-2023-007556-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 о признании незаконными постановлений, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, УФССП России по Калининградской области, указывая в обоснование требований на то, что решением Ленинградского районного суда Калининграда от 14 сентября 2023 года по делу № 2а-4571/2023 суд обязал заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 направить в адрес административного истца постановление о замене стороны в исполнительном производстве, на ОСП Ленинградского района Калининграда возложил обязанность обеспечить возможность реализовать право на получение информации о ходе исполнительного производства согласно заявления от 30 мая 2023 года.

Как указывает ФИО1, она вновь обратилась в ОСП с заявлением № 3628430265 о предоставлении постановления о замене стороны в исполнительном производстве, однако постановлением от 20 декабря 2023 года судебный пристав исполнитель ФИО2 отказала в удовлетворении заявления, указав, что требования заявления исполнены ранее. Между тем, постановление о замене стороны в исполнительном производстве так и не поступило.

Заявлением № 3595686254 был направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства : реестр запросов об установлении имущественного положения должника и сводку по ИП. Своим постановлением от 05.12.2023 года судебный пристав исполнитель ФИО2 удовлетворила заявление, однако истребуемые документы не представила, а разъяснила порядок получения информации о ходе исполнительного производства через портал госуслуг.

Вместе с тем, именно запрошенные документы : сводка по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов на запросы, могут подтвердить проведение судебным приставом исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

Указанное постановление от 05 декабря 2023 года было оспорено в порядке подчиненности.

Постановлением от 19 декабря 2023 года заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 в удовлетворении жалобы отказала, указав, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых действий судебного пристава исполнителя не может служить основанием для вывода о бездействии должностного лица, между тем по доводам жалобы оспаривалось бездействие судебного пристава ФИО2 выразившееся в неисполнении решения суда от 14 сентября 2023 г. и не предоставлении запрашиваемых сведений.

Таким образом, как полагает административный истец, жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя рассмотрена формально. Без изучения ее сути.

ФИО1 просит суд:

1. признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.12.2023 года № 39001/23/1913792 об отказе в выдаче ФИО1 постановления от 13 сентября 2023 года о замене стороны в исполнительном производстве по ИП № 173996/23/39001-ИП от 20.09.2021 г.,

2. признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 от 05.12.2023 года № 39001/23/1838058 об отказе в выдаче ФИО1 сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству по ИП № 173996/23/39001-ИП от 20.09.2021 г.,

3. Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3 от 19.12.2023 № 39001/23/1910928 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление судебного пристава исполнителя от 05.12.2023 г. № 39001/23/1838058,

4. обязать должностных лиц ОСП Ленинградского района Калининграда устранить выявленные нарушения путем направления запрашиваемых документов и сведений по ИП № 173996/23/39001-ИП от 20.09.2021 г.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.В силу ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.09.2021 года СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство №141382/21/39001-ИП в отношении ФИО4, предмет исполнения: задолженность за поставленный товар, судебные расходы в размере 47 075, 91 руб. в пользу взыскателя ООО «Пятый Элемент».

Постановлением СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 20.01.2022 года указанное исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

21.08.2023 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства от 20.01.2022 года отменено, производство по ИП № 141382/21/39001 возобновлено.

13.09.2023 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 по исполнительному производству от 20.09.2021 года № 141382/21/39001-ИП произведена замена взыскателя с ООО «Пятый Элемент» на ФИО1

Решением Ленинградского районного суда Калининграда от 14 сентября 2023, вступившим в законную силу 14.11.2023г., признано незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 по своевременному рассмотрению заявления ФИО1 от 30.05.2023 года о возобновлении исполнительного производства №141382/21/39001-ИП, замене взыскателя по указанному исполнительному производству, направлении информации и запрашиваемых документов по исполнительному производству; на заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 возложена обязанность направить в адрес ФИО1 постановление от 03.09.2023 года о замене стороны в исполнительном производстве, сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; на ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области возложена обязанность обеспечить возможность ФИО1 реализовать право на получение информации о ходе исполнительного производства согласно заявления от 30.05.2023 года, сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Сведения об исполнении решения Ленинградского районного суда Калининграда от 14 сентября 2023 административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Как установил суд, 25 ноября 2023 года ФИО1 повторно через портал госуслуг обратилась в ОСП Ленинградского района Калининграда с заявлением №3595686254 о предоставлении в виде электронного документа реестр запросов об установлении имущественного положения по исполнительному производству и сводку по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО2 от 05.12.2023 года № 39001/23/1838058 заявление ФИО1 удовлетворено, однако разъяснено, что подробная информация о ходе исполнительного производства может быть получена с помощью портала госусулг, в разделе органы власти-ФССП России –Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических ми юридических лиц-Предоставление информации о ходе исполнительного производства.

Таким образом, оспариваемым постановлением ФИО1 фактически отказано в предоставлении испрашиваемых ею сведений.

ФИО1 посредством портала госуслуг обратилась с жалобой на указанное постановление в порядке подчинённости (заявление № 3596517816 от 18.12.2023 г.).

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3 от 19.12.2023 № 39001/23/1910928 в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление судебного пристава исполнителя от 05.12.2023 г. № 39001/23/1838058 отказано.

Также материалами дела установлено, что 18 декабря 2023 года посредством госуслуг ФИО1 обратилась в ОСП Ленинградского района Калининграда с заявлением № 3628430265, в котором просила направить в ее адрес в виде электронного документа постановление от 13 сентября 2023 года о замене стороны по исполнительному производству № 173996/23/39001-ИП, согласно которому взыскатель был заменен на ФИО1

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО2 от 20.12.2023 года № 39001/23/1913792 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления в с вязи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Проверяя законность оспариваемых постановлений, суд исходит из того, что ФИО1 проживает в Рязанской области, исполнительное производство №141382/21/39001-ИП находится на исполнении в ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области, она, как взыскатель, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и получать копии документов о ходе исполнительного производства, однако в связи с удаленностью места проживания не имеет такой возможности, при этом взыскатель не связан правом однократного обращения по вопросу предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства и получения из него копий документов, судебный пристав-исполнитель в целях соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства, а также недопущения нарушения их прав в данном случае при отсутствии реальной возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, необоснованно отказал взыскателю в предоставлении испрашиваемой ею информации по заявлениям № 3595686254 от 25.11.2023, № 3628430265 от 18.12.2023г.), тем самым нарушил право на ознакомление с материалами исполнительного производства и участия в нем.

По тем же основаниям не может быть признано законным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3 от 19.12.2023 № 39001/23/1910928 об отказе ФИО1 в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава исполнителя от 05.12.2023 г. № 39001/23/1838058.

При таком положении судебному приставу-исполнителю, совершающему исполнительные действия по исполнительному производству №141382/21/39001, надлежит обеспечить возможность реализовать ФИО1 право на ознакомление и получение информации о ходе исполнительного производства согласно ее по заявлениям № 3595686254 от 25.11.2023, № 3628430265 от 18.12.2023г.

Принимая во внимание, что по рассматриваемому делу установлена совокупность условий, перечисленных в ст. 227 КАС РФ, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 о признании незаконными постановлений, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.12.2023 года № 39001/23/1913792 об отказе в выдаче ФИО1 постановления от 13 сентября 2023 года о замене стороны в исполнительном производстве по ИП № 173996/23/39001-ИП от 20.09.2021 г.,

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 от 05.12.2023 года № 39001/23/1838058 об отказе в выдаче ФИО1 сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству по ИП № 173996/23/39001-ИП от 20.09.2021 г.,

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3 от 19.12.2023 № 39001/23/1910928 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление судебного пристава исполнителя от 05.12.2023 г. № 39001/23/1838058,

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2 устранить выявленные нарушения путем направления ФИО1 копии постановления от 13 сентября 2023 года о замене стороны по исполнительному производству, сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству по ИП № 173996/23/39001-ИП, сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья Дорошенко О.Л.