Решение № 21-1281/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 21-1281/2018

Судья: Дзюбенко Н.В. Дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> 05 июля 2018г.

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Центральная ППК» ФИО1 на решение Шаховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты>-ОЗ «<данные изъяты> об административных правонарушениях», в отношении Открытого акционерного общества «Центральная ППК»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <данные изъяты> консультанта МО ТО <данные изъяты> ТУ Госадмтехнадзора МО - старшего государственного административно-технического инспектора МО ФИО2 от 01.03.2018г., Открытое акционерное общество «Центральная ППК» /ОАО «Центральная ППК»/, юридический адрес: <данные изъяты>, площадь Павелецкая, <данные изъяты>А, ИНН:<***>, ОГРН:<***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты>-ОЗ «<данные изъяты> об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000.00 рублей.

Решением Шаховского городского суда <данные изъяты> от 28.04.2018г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник ОАО «Центральная ППК» ФИО1 его обжаловал, указав, что в действиях Общества отсутствует вина во вменяемом ему административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.

Частью 1 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «<данные изъяты> об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами <данные изъяты>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.10 ст.<данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в <данные изъяты>» с началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан. Дорожно-эксплуатационные организации и иные организации, осуществляющие зимнюю уборку объектов массового пребывания граждан, должны до 1 ноября утверждать перечень участков улиц и иных объектов, требующих первоочередной обработки противогололедными средствами при обнаружении гололеда.

В соответствии с ч.17, ч.19, ч.20 ст.<данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ от 30.12. 2014г. «О благоустройстве в <данные изъяты>» в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов. При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов.

<данные изъяты>ы, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Как следует из материалов дела, 15.02.2018г. в 11 часов 20 минут по адресу: <данные изъяты>, г.о. Шаховская, вблизи д.Степаньково, <данные изъяты> ходе обследования территории ж/д платформы <данные изъяты>, специалистами территориального отдела <данные изъяты> ТУ Государственного административно-технического надзора <данные изъяты> было выявлено непринятие своевременных мер по уборке снега, наледей, а именно по указанному адресу находится железнодорожная платформа <данные изъяты>, ступени лестничного схода, покрытие данной платформы не очищены от наледи до твердого основания, не обработаны противогололёдными средствами, чем нарушены требования ч.10, ч.17, ч.19, ч.20 ст.<данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в <данные изъяты>» и что, в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «<данные изъяты> об административных правонарушениях».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Кодекса МО об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае, выступает лицо, ответственное за содержание объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, в частности за своевременное и надлежащее выполнение установленного порядка уборки снега, наледей, обледенений с соответствующих кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, тротуаров, ступеней и площадок.

Владельцем и пользователем инфраструктуры железнодорожного транспорта согласно договора аренды имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», заключенного 30.06.2014г. №ЦРИ/04/А/4423/14/003183 является ОАО «Центральная ППК».

<данные изъяты>. ОАО «Центральная ППК» было выдано предписание <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до 05.03.2018г.

Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе: актом проверки соблюдения законодательства; протоколом по делу об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений законодательства; актом осмотра территории (объекта) и фотофиксацией и другими исследованными и установленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы о том, что ОАО «Центральная ППК» не является субъектом правонарушения, поскольку в деле нет сведений, что данный объект передан ОАО «Центральная ППК», договор аренды имущества, находящегося в собственности ОАО РЖД №ЦРИ/04/А/4423/14/003183 от 30.06.2014г. был заключен на срок 11 месяцев, сведений о его регистрации и продлении нет, судом второй инстанции отклоняется, поскольку из материалов дела и дополнительных сведений, приобщенных к делу, следует, что, указанный договор заключен между ОАО «РЖД» и ОАО «Центральная ППК» 30.06.2014г., а договор автоматически ежегодно пролонгируется. В настоящее время договор не расторгнут, имущество, переданное в аренду, ОАО «Центральная ППК» не возвращалось. Сведений, опровергающих данное обстоятельство, стороной защиты не представлено.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы не выявлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Шаховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты>-ОЗ «<данные изъяты> об административных правонарушениях», в отношении Открытого акционерного общества «Центральная ППК» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н.Мишин