Решение № 2-5858/2019 2-5858/2019~М-5144/2019 М-5144/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-5858/2019

Дело № 2-5858/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Чусове О.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Центрального района г. Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную пристройку, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 34:34:040023:5569, расположенный по адресу: г. Волгоград, ...А и земельный участок, на котором расположен указанный дом. Право собственности подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ В целях благоустройства вышеуказанного жилого помещения и улучшения жилищных условий, истцом была произведена его реконструкция в виде холодной пристройки (лит. а), площадью 2,6 кв. м., в результате чего данная холодная пристройка стала пригодной для постоянного проживания. В апреле 2019 года истец обратился в администрацию Центрального района г. Волгограда с целью согласования реконструкции принадлежащего ему жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в согласовании данной реконструкции было отказано. В связи с чем, истец просит

сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии, признать право собственности на самовольную пристройку.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Волгограда. Истец ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности. Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Центрального района г.Волгограда на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Представитель 3-его лица МУП «ЦМБТИ Волгограда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технических паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. По смыслу статьи 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", а также ст. 51 Градостроительного кодекса РФ истец должен доказать, что самовольно возведенный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 34:34:040023:5569, расположенный по адресу: г. Волгоград, ...А и земельный участок, на котором расположен указанный дом, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

В целях благоустройства вышеуказанного жилого помещения и улучшения жилищных условий, истцом была произведена его реконструкция в виде холодной пристройки (лит. а), площадью 2,6 кв. м. Согласно техническому паспорту на жилой дом по ...А, выданного МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» Волгограда в 2018 г. была произведена реконструкция в виде холодной пристройки (лит. а), площадью 2,6 кв. м.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по ... А в Центральном районе г. Волгограда, выполненного ОАО проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» Союз «Промграждан проект» №...-Ф/Л-2019-ПЗ на основании анализа результатов проведенного обследования жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства ( лит.А ) с подвалом и холодной пристройкой ( лит.А1,а),расположенный по адресу: ... «А» в Центральном районе г. Волгограда возведен в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно требований СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» жилой дом с подвалом и холодной пристройкой по ..., №... «А» в Центральном районе г. Волгограда является объектом индивидуального жилищного строительства поскольку не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом предназначен для проживания одной семьи); не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц (дом с подвалом и холодной пристройкой расположен на земельном участке по ..., №... «А» и отделен от соседних участков забором). Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Реконструкция жилого дома ( лит.А) - возведение холодной пристройки ( лит.а) произведено в границах земельного участка по ..., №... «А», при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц ( соседних участков).

TOC \o "1-5" \h \z Объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит. А) с холодной пристройкой (лит. а ) по ...А в Центральном районе г. Волгограда соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям норм для индивидуального жилищного строительства, в том числе требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №...-Ф3 от 30.12.2009г. и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» по результатам испытаний измеренные уровни звука и звукового давления (с учетом расширенной неопределенности) на территории жилого дома по адресу: г. Волгоград, ... А, не превышают предельно - допустимого уровня и соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Результаты измерений плотности потока электромагнитной энергии (с учетом расширенной неопределенности) на территории жилого дома по адресу: г. Волгоград, ...А, не превышают предельно-допустимый уровень и соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". По результатам испытаний превышений предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории земельного участка по адресу: г. Волгоград, ...А, не выявлено, что соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»).

В соответствии со справкой «ГЕО ПЛЮС» от ДД.ММ.ГГГГ имеется возможность строительства в санитарно-защитной зоне воздушного потока с координатами местоположения (СШ, ВД) и отметками земли в ПЗ 90.02 для реконструкции существующего трехэтажного жилого дома, одноэтажная пристройка, кадастровый номер земельного участка 34:34:040023:5569 по адресу: г.Волгоград, Центральный район, ...А. Предельное количество этажей - 3. Максимальная высота объектов капитального строительства - 12,0м. Координаты местоположения проектируемого дома: Отметка земли Н=53,60 Максимальная отметка строения Нзд=60,10 Максимальная разрешенная отметка строения Нтах=65,60.

По мнению суда, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Согласно представленных материалов единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, исковые требования ФИО2 к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную пристройку удовлетворению не подлежат, поскольку администрация Центрального района г. Волгограда является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Центрального района г. Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную пристройку - удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом, общей площадью 376, 6 кв. м., расположенный по адресу г. Волгоград, ...А в реконструированном виде, согласно технического паспорта МУП «ЦМБТИ Волгограда» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать право собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом с холодной пристройкой (лит А), общей площадью 376, 6 кв. м., расположенный по адресу г. Волгоград, ...А.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРП.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Центрального района г. Волгограда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2019 года.

Судья И.В. Галахова