Решение № 2-201/2017 2-201/2017(2-2384/2016;)~М-2331/2016 2-2384/2016 М-2331/2016 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-201/2017

ДЕЛО № 2-201-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О. В.,

при секретаре ПАНКОВОЙ Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГБУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 10.04.2000г он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данное помещение было выдано его отцу ФИО3 и членам его семьи на основании служебного ордера от 01.12.1995г. Отец истца умер, истец и его сын ФИО2, <данные изъяты>. Просил признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье».

10.04.2017г представлено заявление об уточнении иска, в котором истец просил признать за ним и его несовершеннолетним сыном по ? доле в праве собственности на спорную квартиру.

Истцы в суд не явились, направили своего представителя ФИО4, которая иск поддержала, считает, что истцы проживают в спорной квартире на условиях социального найма.

Представители соответчиков Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания в суд не явились, представили отзыв на иск.

Представитель ФГБУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО5 просила суд в иске отказать, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является служебным.

Суд считает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно представленным документам, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью РФ, на праве оперативного управления владеет данным помещением ФГБУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ( л.д.14).

Согласно выписки из решения жилищной комиссии войсковой части 44504 от 31.03.2000г квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена старшему сержанту ФИО3 ( л.д. _____)

Согласно представленному свидетельству о смерти № ФИО3 умер 04.01.2014г ( л.д.____).

Из выписки из домовой книги следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец и его несовершеннолетний ребенок ( л.д.___).

Частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 года) установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Однако частью второй данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Переход жилищного фонда из собственности общественных объединений допускается по предусмотренным законом о приватизации жилищного фонда правилам, но нормы его при этом используются лишь по аналогии. Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04 июля 1991 года в пункте 6 лишь рекомендовало общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, таким правом (правом на бесплатную приватизацию на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не обладают. Вместе с тем собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган вправе самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений. При возникновении в указанном случае спора его следует разрешать исходя из установленных собственником условий и порядка передачи жилья в собственность проживающих в нем граждан.

Из отзыва ответчика ФГБУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ следует, что сведения о статусе спорной квартиры отсутствуют, однако, распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011г №1470-р военный городок №40 исключен из перечня закрытых. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 и членам его семьи для временного проживания на период прохождения службы.

В период предоставления отцу истца жилого помещения действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии со ст. 31 которого граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежали учету по месту своего жительства, или по месту работы на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В силу норм ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Таким образом, из норм жилищного законодательства, действовавшего до 1 марта 2005 года, следовало, что основанием для предоставления жилого помещения гражданину по месту работы являлось соответствующее решение администрации и профкома предприятия, которой принадлежало жилье, а уже по указанному решению выдавался ордер исполнительным комитетом районного (поселкового, сельского) Совета народных депутатов.

Договор социального найма, который является единственным основанием для бесплатной передачи в собственность гражданина жилого помещения, в отношении спорной квартиры суду не представлен, не имеется в деле доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в настоящее время договорные отношения преобразовались в договор социального найма, дающий право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. Предоставление жилого помещения в закрытом военном городке в период службы отца истца в войсковой части 44504 свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи в качестве служебного. Длительность проживания в жилом помещении не свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено по договору социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.

Судья: ЦОКТОЕВА О.В.

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2017 года