Решение № 2А-612/2020 2А-612/2020(2А-8539/2019;)~М-7650/2019 2А-8539/2019 М-7650/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-612/2020

Дело № 2а-612/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Фаизовой Р.Р.,

с участием представителя административного истца ООО «Энергостройсервис» - ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административных ответчиков <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО2 – ФИО5, действующей по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергостройсервис» к судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Разяповне, ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энергостройсервис» обратилось в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, в котором просит суд:

постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении ареста на имущество должника ООО «Энергостройсервис», акт от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника и требование судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Калининский РОСП <адрес> УФССП России по РБ все транспортные средства должника признать незаконными;

отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении ареста на имущество должника ООО «Энергостройсервис», акт от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника и требование судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Калининский РОСП <адрес> УФССП России по РБ все транспортные средства должника признать незаконными;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Г.Р. и судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 вынесено постановление № о наложении ареста на имущество должника, вручено заявителю ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, вручен заявителю ДД.ММ.ГГГГ. При этом в акте от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, врученному заявителю ДД.ММ.ГГГГ содержится опись имущества, на которое наложен арест, в данную опись включен один объект – нежилое помещение с кадастровым номером 02:55:020416:1059 стоимостью 5 000 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника поступило требование судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Калининский РОСП <адрес> УФССП России по РБ все транспортные средства должника. Таким образом, в постановлении об аресте по описи значится объект – нежилое помещение, а в требовании судебного пристава-исполнителя значатся транспортные средства. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 Г.Р. нарушена очередность, предусмотренная ч.1 ст.94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Транспортные средства должника непосредственно используются в производстве в выполнении работ и подлежат аресту в четвертую очередь, кроме того, в опись к постановлению об аресте транспортные средства не включены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены <адрес> отдел судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1.

Представитель административного истца ООО «Энергостройсервис» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель административных ответчиков Калининского РОСП <адрес> УФССП России по РБ, судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что арест недвижимого имущества не препятствует его пользованию, имущество первой очереди ООО «Энергостройсервис» не представлено, указано, что оно непригодно, в целях исполнения судебного акта выставлено требование о предоставлении транспортных средств.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, административные ответчики судебные приставы-исполнители <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Г.Р., ФИО2, представитель заинтересованного лица ООО «Электропромбыт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в производстве <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ООО «Энергостройсервис», в которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объединены следующие исполнительные производства:

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от 19 сентябрч 2018 года №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании акта УФК по РБ (Межрайонная инспекция ФНС № по РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ (долг 699 514, 46 рублей) объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ООО «Энергостройсервис»:

- нежилое помещение – производственное, расположено по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>, кадастровый №, площадью 48,5 кв.м.;

- здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, квартал 29, кадастровый №, площадью 12,9 кв.м.;

- помещение – производственное, расположено по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>, кадастровый №, площадью 115,1 кв.м.;

- помещение – производственное, расположено по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>, кадастровый №, площадью 124,8 кв.м.;

- здание, расположено по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадью 13,1 кв.м..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО6 о взыскании с ООО «Энергостройсервис» задолженности в размере 1 333 300 рублей, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:

- легковой автомобиль ВАЗ 21144, 2007 г.в., г/н №, VIN №;

- легковой автомобиль ВАЗ 2107, 2009г.в., г/н №, VIN №;

- легковой автомобиль ВАЗ 211440, 2008г.в., г/н №, VIN №;

- ГАЗ 2705, 2005г.в., г/н №, VIN Х№;

- грузовой автомобиль фургон ГАЗ66, 1973г.в., г/н №;

- КАМАЗ 545143-15, 2011 г.в., г/н №, VIN <***>;

- легковой автомобиль СУБАРУ TRIBECA, 2008г.в., г/н №, VIN 4S4WFLU59S023252.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 вышеуказанного Закона.

Так, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Положениями статьи 80 указанного федерального закона определен порядок и условия наложения ареста судебным приставом-исполнителем на имущество должника, согласно которым судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе, требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или третьих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.94 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

После передачи вышеуказанных исполнительных производств в Калининский РОСП <адрес> УФССП России по РБ, объединения их в сводное, постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО1 Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ указано: произвести арест имущества, принадлежащего должнику ООО «Энергостройсервис», в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий (общая сумма взыскания 15 523 837, 91 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Г.Р. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) ООО «Энергостройсервис»: нежилое помещение по адресу: РБ, <адрес>, площадью 127,8 кв.м., кадастровый номер объекта 02:55:020416:1059, указана стоимость имущества 5 000 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО2 в адрес ООО «Энергостройсервис» внесено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить бухгалтерский баланс за предыдущие три года.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 Г.Р. в адрес руководителя организации-должника ООО «Энергостройсервис» внесено предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 Г.Р. предоставить на следующий день по истечении срока на добровольное исполнение в Калининский РОСП <адрес> УФССП России по РБ следующие документы:

- учредительные документы (в т.ч. изменения к ним);

- список (в т.ч. даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений);

- список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

- бухгалтерский баланс за последний отчетный период (форма №);

- отчет о прибылях и убытках организации (форма № и расшифровка к ней);

- отчет о движении капитала (форма №);

- отчет о движении денежных средств (форма №);

- пояснительную записку (по итогам отчетного года);

- сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;

- расшифровку следующих строк баланса: основные средства, незавершенное строительство, долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения, запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяцев; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу ООО «Энергостройсервис», полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности);

- предложения по погашению имеющейся задолженности.

Также к указанной дате необходимо подготовить перечень имущества, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

- в первую очередь – движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

- во вторую очередь – имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

- в третью очередь – недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

- в четвертую очередь – непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и участвующие в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа наложил арест на недвижимое имущество должника, а также предъявил требование о предоставлении документов и перечня имущества. При этом, действия судебного пристава-исполнителя не противоречат положениям ч.1 ст.94 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», поскольку доказательств, что транспортные средства должника непосредственно используются в производстве в выполнении работ, кроме того, судебному приставу не представлены доказательства наличия иных финансовых активов, имущества, имущественных прав у должника.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные выше обстоятельства, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателей на полное и своевременное исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для незаконными действий судебных приставов-исполнителей ФИО1 Г.Р. и ФИО2 по исполнительному производству в отношении административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.227КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Энергостройсервис» к судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Разяповне, ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> РБ.

Председательствующий судья Р.А. Тимербаев