Решение № 12-217/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-217/2017

Дело № 12-217/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 25 декабря 2017 года

дело по жалобе ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г. Междуреченску Кемеровской области № от 25.10.2017г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 25.10.2017г. сотрудником ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Междуреченску с. гр. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, так как считает, что в ее де1ствиях отсутствует состав правонарушения, указывая, что по Правилам дорожного движения РФ детей старше 7 лет на заднем сиденье легкового автомобиля можно перевозить без специального удерживающего устройства.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Судья, заслушав правонарушителя, опросив должностное лицо, вынесшее постановление, исследовав материалы дела, материалы административного дела, поступившие из ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Статья 12.23 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Из постановления № от 25.10.2017г.. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску с. следует, что ФИО1, управляя транспортным средством №, 25.10.2017г. в 17 час. 10 мин. в <адрес> в нарушение п. 22.9. ПДД РФ перевозила ребенка без специального удерживающего устройства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В доказательство виновности ФИО1 представлены следующие доказательства по делу: обжалуемое постановление № от 25.10.2017г., список нарушений, карточка в\у.

Как пояснил в судебном заседании опрошенный сотрудник ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску с., о допускаемых водителем данной машины нарушениях правил перевозки детей ему сообщил другой инспектор, в связи с чем данный автомобиль им был остановлен в районе кольцевой развязке на <адрес>. Он также лично удостоверился, что нарушение имеет место, поскольку водителем ФИО1 на заднем сиденье перевозился ребенок без специального удерживающего устройства. Ребенок был пристегнут штатным ремнем безопасности, но в связи с недостаточным ростом ребенка и его комплекции, ремень проходил у него не по туловищу, а по шее, что недопустимо. Нарушение он выявил визуально. На месте нарушения документы о возрасте ребенка водителем ему предъявлены не были, возражений относительно обстоятельств нарушения она не высказала, с нарушением была согласна, в связи с чем им не составлялся протокол об административном правонарушении и не были приняты иные меры по фиксации выявленного нарушения.

Согласно п. 22.9 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О Правилах дорожного движения" перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX <*>, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

<*> Наименование детской удерживающей системы ISOFIX приведено в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР РС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств".

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Вышеуказанные изменения в п. 22.9 ПДД РФ внесены Постановлением Правительства РФ от 28.06.2017 N 761 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации", действуют с 12.07.2017г.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявленных причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При изучении обжалуемого постановления установлено, что при его вынесении на месте нарушения привлекаемое к ответственности лицо ФИО1 с обстоятельствами нарушения и своей виновностью была согласна, о чем проставлена роспись. Факт своего согласия с нарушением она не отрицает и в ходе рассмотрения дела в суде.

В подтверждение доводов своей жалобы относительно возраста ребенка правонарушителем представлена копия свидетельства о рождении ее ребенка n., ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, суд признает установленным, что правила перевозки малолетнего пассажира, находящегося на заднем сидении легкового автомобиля, выполнены не были, так как ребенок, перевозимый на заднем сиденье и пристегнутый ремнем безопасности, не находился в достаточной степени безопасности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно статье 6 названного Федерального закона формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации. Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дети, находящиеся в автомобиле, являются пассажирами, относятся к наиболее уязвимым участникам дорожного движения, в отношении которых водители должны проявлять повышенную осторожность. В целях обеспечения их безопасности водители обязаны соблюдать Правила, устанавливающие требования к перевозке детей в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, их перевозка должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

Тем самым, необходимость осуществления переводки ребенка, в возрасте от 7 до 11 лет на заднем сиденье автомобиля, с использованием удерживающего устройства либо без него, определяется требованиями Правил дорожного движения ПДД о безопасности такой перевозки с использованием штатных ремней безопасности. В соответствии с пунктом 22.9 ПДД РФ это зависит от фактических данных ребенка, в зависимости от его веса и роста, когда использование удерживающего устройства не является необходимым в силу обеспечения требований к безопасности его перевозки в полной мере с использованием только штатных ремней безопасности тр\ср, либо в исключительных случаях (перевозка ребенка-инвалида и иное). При этом, безопасность ребенка должна быть объективной, фактической, не вызывать сомнений у иных участников дорожного движения, и сотрудников полиции.

Однако, как следует из пояснений должностного лица, в данном случае перевозка ребенка водителем ФИО1 не обеспечивала его безопасность, ремень проходил по шее ребенка, что недопустимо. Как указано выше, данное правонарушение было выявлено непосредственно сотрудником ОГИБДД. Данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС в исходе дела, его небеспристрастности к водителю или допущенных им злоупотреблениях по настоящему делу не установлено. Каких-либо возражений ФИО1 на месте нарушения не высказала. Поэтому ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в материалах дела, нет.

На основании изложенного, суд признает, что правила перевозки малолетнего пассажира, находящегося на заднем сидении легкового автомобиля, выполнены не были. ФИО1 перевозила ребенка, достигшего возраста 7 лет на заднем сидении легкого автомобиля, который был пристегнут только штатным ремнем безопасности, не обеспечивающим в необходимой мере безопасность такой перевозки ребенка.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд приходит к выводу, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Суд признает их допустимыми доказательствами.

Нарушений процессуальных норм при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено. По факту правонарушения уполномоченным должностным лицом органа ГИБДД 25.10.2017г. вынесено постановление об административном правонарушении. В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены постановления не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от 25.10.2017г. г. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску с. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья: И.М. Антипова