Постановление № 5-84/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-84/2019

Дело №?84/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 19февраля 2019года

Судья Куйбышевского районного суда г.Самары – ПрохороваО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАПРФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг»,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г.Самары на основании определения от 31января 2019года поступил протокол об административном правонарушении № от <дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ООО«Агроторг»), составленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Самарской области).

Согласно протоколу об административном правонарушении <дата> в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, юридическим лицом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка продуктов в магазин не оборудована с торца жилого здания, не имеющего окон, а осуществляется под окнами жилых квартир в первый центральный и во второй входы, что ухудшает условия проживания жильцов дома и является нарушением требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30марта 1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 2.4 СП2.3.6.1066?01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области П.С., действующая на основании доверенности, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО«Агроторг» – ФИО3., действующая на основании доверенности, виновность юридического лица в совершении указанного правонарушения не оспаривала, при этом суду пояснила, что оборудование загрузки продуктов в магазин с торца жилого здания, не имеющего окон, фактически неосуществимо, поскольку юридическое лицо не является собственником жилого помещения, а также для этого отсутствует техническая возможность. В настоящее время ООО«Агроторг» предприняло меры к тому, чтобы загрузка продуктов в магазин осуществлялась только с одного входа, расположенного со стороны <адрес>, и претензии со стороны жильцов <адрес> отсутствуют.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАПРФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу пунктов 2.2, 2.4 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения органа государственного контроля от <дата> № в период с <дата> по<дата> в ООО «Агорторг» магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (л.д.10 – 11). Данная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 26декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам проверки составлен акт о нарушении юридическим лицом требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 2.4 СП2.3.6.1066?01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившемся в осуществлении загрузки продуктов в магазин не с торца жилого здания, не имеющего окон, а под окнами жилых квартир в первый центральный и во второй входы (л.д.13 – 15). По итогам проверки юридическому лицу выдано предписание № от <дата> об устранении нарушений в срок до <дата> (л.д.43).

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и виновность ООО «Агроторг» в совершении вменяемого ему нарушения подтверждается собранными по делу вышеперечисленными доказательствами, которые проверены судом в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у ООО«Агроторг» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО«Агроторг» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, правомочным должностным лицом.

По мнению суда, все вышеперечисленные доказательства соответствуют требованиям ст.ст.26.2, 26.3 КоАПРФ, и объективно подтверждают наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАПРФ, и квалификация правонарушения является верной.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд в силу ст.ст.3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАПРФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности, принятие мер к устранению выявленных нарушений, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Куйбышевского районного суда г.Самары от 29октября 2018года), и приходит к выводу о необходимости подвергнуть ООО«Агроторг» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАПРФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30(тридцать) суток. Адрес исполнения административного наказания: <адрес><адрес>, <адрес>

Постановление исполняется немедленно.

Разъяснить, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, здания и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна.

Судья: