Постановление № 5-14/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело №5-14/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 01 августа 2017 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Ленина»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе выездной проверки, проведенной специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и <адрес>х установлено, что юридическим лицом - сельскохозяйственным производственным кооперативом «Колхоз имени Ленина» (далее по тексту постановления - СПК «Колхоз имени Ленина») при осуществлении коммерческой (предпринимательской) деятельности по смешанному сельскому хозяйству (растениеводство и животноводство) по адресу: <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

В СПК «Колхоз имени Ленина», на рабочем месте кузнеца в кузнечном цехе в машинотракторной мастерской (МТМ) используется ручной инструмент - угловая шлифовальная машина №.

В соответствии пунктом 3.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» ручные инструменты относятся к виброопасным, если они генерируют вибрацию, уровни которой превышают ПДУ (предельно допустимый уровень) при оценке по корректированному уровню или абсолютному значению.

На основании определения о назначении лабораторной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выполнены измерения уровней локальной вибрации на рабочем месте кузнеца в кузнечном цехе в МТМ.

В соответствии с заключением врача-эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и <адрес>х» № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу измерения шума и вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ с датой проведения измерений ДД.ММ.ГГГГ, (вх. № в ТО 2151 от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что на рабочем месте кузнеца у угловой шлифовальной машины HITACHIG 23MRU №М540320 уровень локальной вибрации по оси Х составил 132 дБ при нормативе 126 дБ (выше нормы на 6 дБ), уровень локальной вибрации по оси Y составил 138,2 дБ при нормативе 126 дБ (выше нормы на 12,2 дБА), уровень локальной вибрации по оси Z составил 139,1 дБА при нормативе 126 дБ (выше нормы на 13,1 дБА), что является нарушением пунктов 3.2.3 и3.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», согласно которым - «Применение ручных инструментов, генерирующих уровни вибрации более, чем в 4 раза (или на 12 дБ) превышающие ПДУ, запрещается».

Эксплуатация источника локальной вибрации в СПК «Колхоз имени Ленина» - угловой шлифовальной машины № по адресу: 659350, <адрес>, ухудшает условия труда и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, угрозу несвоевременного выявления, возникновения соматических и начальных форм профессиональных заболеваний.

Изложенное является нарушением статей 8, 11, 24, 27, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Право граждан на благоприятную окружающую среду, то есть на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

- вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

- факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

- гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится, в том числе, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 24.07.2000 №554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 24.07.2000 №554«Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» - Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие:

- гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья;

- оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания;

- максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Понятие «санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия» дано в абзаце 14 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому, это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Из этого следует, что юридические лица должны осуществлять все перечисленные мероприятия.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Между тем, частью 2 статьи 24 Федерального закона №52-ФЗ прямо предусмотрено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В статье 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся юридическими лицами в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Согласно Уставу СПК «Колхоз имени Ленина» - кооператив с момента государственной регистрации является юридическим лицом. Имеет самостоятельный баланс, рублевые и валютные расчетный счета и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование и указание на место нахождения кооператива, штампы, банки со своим наименованием, может иметь товарный знак и другие средства индивидуализации (п.1.3); кооператив является коммерческой организацией, основной целью которого является получение прибыли на основе эффективного использования закрепленной земли и иных материальных ресурсов (п.2.1).

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

СПК «Колхоз имени Ленина» не были представлены доказательства, подтверждающие принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующих санитарных правил, санитарно-эпидемиологических требований, возложенных Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

У СПК «Колхоз имени Ленина» имелась возможность для соблюдения санитарных норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Колхоз имени Ленина» главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО1, был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления - КоАП РФ).

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО1, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2 просили назначить юридическому лицу - СПК «Колхоз имени Ленина», административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации источника локальной вибрации - угловой шлифовальной машины №, находящейся в кузнечном цехе в машинотракторной мастерской СПК «Колхоз имени Ленина», по адресу: 659350, <адрес>, сроком на тридцать суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - председатель СПК «Колхоз имени Ленина» ФИО3, в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился, притом, что о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приходит к выводу о том, что неявка представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Заслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, то есть на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

- вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

- факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

- гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 6.3 предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что СПК «Колхоз имени Ленина» при осуществлении коммерческой (предпринимательской) деятельности по смешанному сельскому хозяйству (растениеводство и животноводство) по адресу: <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: на рабочем месте кузнеца в кузнечном цехе в машинотракторной мастерской (МТМ) используется ручной инструмент - угловая шлифовальная машина №.

В соответствии пунктом 3.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» ручные инструменты относятся к виброопасным, если они генерируют вибрацию, уровни которой превышают ПДУ (предельно допустимый уровень) при оценке по корректированному уровню или абсолютному значению.

В соответствии с заключением врача-эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и <адрес>х» № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу измерения шума и вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ с датой проведения измерений ДД.ММ.ГГГГ, (вх. № в ТО 2151 от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что на рабочем месте кузнеца у угловой шлифовальной машины № уровень локальной вибрации по оси Х составил 132 дБ при нормативе 126 дБ (выше нормы на 6 дБ), уровень локальной вибрации по оси Y составил 138,2 дБ при нормативе 126 дБ (выше нормы на 12,2 дБА), уровень локальной вибрации по оси Z составил 139,1 дБА при нормативе 126 дБ (выше нормы на 13,1 дБА), что является нарушением пунктов 3.2.3 и3.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», согласно которым - «Применение ручных инструментов, генерирующих уровни вибрации более, чем в 4 раза (или на 12 дБ) превышающие ПДУ, запрещается».

Эксплуатация источника локальной вибрации в СПК «Колхоз имени Ленина» - угловой шлифовальной машины №, по адресу: 659350, <адрес>, ухудшает условия труда и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, угрозу несвоевременного выявления, возникновения соматических и начальных форм профессиональных заболеваний.

Изложенное является нарушением статей 8, 11, 24, 27, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится, в том числе, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» - Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие:

- гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья;

- оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания;

- максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Понятие «санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия» дано в абзаце 14 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому, это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Из этого следует, что юридические лица должны осуществлять все перечисленные мероприятия.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Между тем, частью 2 статьи 24 Федерального закона №52-ФЗ прямо предусмотрено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся юридическими лицами в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

СПК «Колхоз имени Ленина» не были представлены доказательства, подтверждающие принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующих санитарных правил, санитарно-эпидемиологических требований, возложенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Суд находит вину СПК «Колхоз имени Ленина», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами.

Действия и бездействие СПК «Колхоз имени Ленина», суд квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что установленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью людей, суд считает правильным назначить юридическому лицу - СПК «Колхоз имени Ленина», административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации источника локальной вибрации - угловой шлифовальной машины №, находящейся в кузнечном цехе в машинотракторной мастерской СПК «Колхоз имени Ленина», по адресу: 659350, <адрес>, сроком на тридцать суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Ленина» (адрес места нахождения: 659350, Российская Федерация, <адрес>А; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - 2234001613) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации источника локальной вибрации - угловой шлифовальной машины №, находящейся в кузнечном цехе в машинотракторной мастерской СПК «Колхоз имени Ленина», по адресу: 659350, Российская Федерация, <адрес>, сроком на тридцать суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Сведения о взыскателе - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (адрес места нахождения: 656056, Российская Федерация, <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - 2225068178).

Разъяснить СПК «Колхоз имени Ленина», о том, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С.Уманец