Решение № 12-421/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-421/2019

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-.....--.....- дата

Судья Истринского городского суда -.....- ФИО1,

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-421/19

по жалобе

Администрации городского округа Истра, юридический адрес: -.....-

на постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата №, которым Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Истра обратилось с жалобой на постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата № которым Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа. Защитник Администрации г.о.Истра по доверенности ФИО2 в судебном заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, постановление от дата №, которым Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, поддержала.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата №, установлено, что дата в 12 ч. 14 м. -.....- перед поворотом в сторону «Арена-Истра» зафиксировано несоблюдение требований ст.56, 58 Закона Московской области от дата № «О благоустройстве в -.....-», а именно ненадлежащее состояние и содержание территории, выраженное в несвоевременной и (или) некачественной уборке территории от навалом КГМ, строительного мусора, старой мебели, порубочных остатков.

Постановлением начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата № Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует следующее.

Согласно постановлению начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата №, установлено что дата в 12 ч. 14 м. -.....-, вблизи -.....- перед поворотом в сторону «Арена-Истра» зафиксировано несоблюдение требований ст.56, 58 Закона Московской области от дата № «О благоустройстве в -.....-», а именно ненадлежащее состояние и содержание территории, выраженное в несвоевременной и (или) некачественной уборке территории от навалом КГМ, строительного мусора, старой мебели, порубочных остатков.

Согласно ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ), ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами -.....-, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Администрации г.о.Истра имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (-.....- от дата №-ОЗ), поскольку дата в 12 ч. 14 м. -.....-, вблизи -.....- перед поворотом в сторону «Арена-Истра» зафиксировано несоблюдение требований ст.56, 58 Закона Московской области от дата № «О благоустройстве в -.....-», а именно ненадлежащее состояние и содержание территории, выраженное в несвоевременной и (или) некачественной уборке территории от навалом КГМ, строительного мусора, старой мебели, порубочных остатков.

Из содержания постановления начальника территориального отдела № территориального управления -.....- от дата №, следует, что Администрации г.о.Истра вменено обстоятельства отягчающее ответственность согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Перечень обстоятельств отягчающих ответственность носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

Однако в постановлении начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата № не содержится указание конкретного пункта ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является нарушением закона. В связи с чем, суд считает, что подлежит исключению из постановления начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата № указания на наличие в действиях Администрации г.о.Истра обстоятельств отягчающих ответственность.

В силу ст.4 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное Администрации г.о.Истра постановлением заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата №, на размер не менее половины минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации г.о.Истра удовлетворить.

Постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора -.....- от дата № в отношении Администрации г.о.Истра юридический адрес: -.....- изменить исключив указания на наличие обстоятельств отягчающих административной ответственности в части назначения наказания.

Назначить Администрации г.о.Истра юридический адрес: -.....- наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ).

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата