Решение № 3А-103/2025 3А-103/2025~М-152/2025 М-152/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 3А-103/2025

дело № 3а-103/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Кондратюка А.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

с участием прокурора Юдина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2025 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»; о возложении обязанности принять отменяющий или изменяющий нормативный правовой акт,

установил:

решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее также – решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539) утверждены схема тридцати одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (сроком на 10 лет), представленная Территориальной избирательной комиссией города Сыктывкара, согласно приложению № 1 и графическая схема тридцати одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», представленная Территориальной избирательной комиссией города Сыктывкара, согласно приложению № 2.

Данный муниципальный нормативный правовой акт, включая его приложения, опубликован в печатном издании - газете «Панорама столицы», № 10/1 (спецвыпуск), 15 марта 2025 года и размещен на официальном сайте Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с административным исковым заявлением о признании недействующим решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»; о возложении обязанности принять отменяющий или изменяющий нормативный правовой акт. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по одномандатному избирательному округу № 22. Административный истец полагает, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит абзацу второму части 3 статьи 2 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми», части 4 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку в состав одномандатного избирательного округа № 22 не были включены дома №№ 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара, что, по мнению истца, лишило его голосов избирателей, проживающих в этих домах, на которые он мог бы рассчитывать в случае соблюдения закона при утверждении схемы.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в части, указав, что дома №№ 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара в результате технической ошибки не были включены в описание избирательных округов схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Представитель заинтересованного лица - Территориальной избирательной комиссии города Сыктывкара ФИО4 в судебном заседании с административным иском согласился частично, поддержав позицию представителя административного ответчика Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар». При этом указал, что, несмотря на то, что дома №№ 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара в результате технической ошибки не были включены в описание избирательных округов схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», избиратели, проживающие в этих домах были включены в число избирателей в избирательном округе № 22, указанное в данной схеме, и реализовали свое активное избирательное право.

Заинтересованное лицо – Избирательная комиссия Республики Коми, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства своего представителя для участия в судебном заседании не направила.

Выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ФИО3, представителя заинтересованного лица - Территориальной избирательной комиссии города Сыктывкара ФИО4, исследовав и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющей обязанности суда при разрешении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 названной статьи, в полном объеме (часть 7).

Частью 8 указанной статьи Кодекса предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (часть 3 статьи 3), граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, данный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

Отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов в Республике Коми, регулируются Законом Республики Коми от 27 сентября 2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми».

Согласно пункту 33 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (здесь и далее положения нормативных правовых актов приведены в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого муниципального нормативного правового акта) установлено, что одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 этого закона. Избирательная комиссия, организующая выборы в законодательный орган субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов - также количество мандатов, замещаемых в округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Соответствующий законодательный орган, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.

Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти, представительным органом муниципального образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

Согласно пункту 7.1 статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ в случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений конституции (устава) субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, устанавливающих соответственно число депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, законодательный орган субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования вправе по представлению организующей выборы избирательной комиссии утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений конституции (устава) субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования. Если соответствующий законодательный орган субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.

Аналогичные положения, регламентирующие порядок образования избирательных округов, закреплены в статье 10 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми».

Муниципальное образование на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа. В состав единого муниципального образования на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Сыктывкар, поселки городского типа Верхняя Максаковка, Краснозатонский, Седкыркещ, поселки сельского типа Верхний Мыртыю, Выльтыдор, Трехозерка. В целях наиболее эффективной организации муниципального управления на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» выделен Эжвинский район (статья 23 Закона Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми», статья 5 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар», принятого Советом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 18 января 2006 года).

В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар», принятого Советом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 18 января 2006 года (далее также – Устав), представительным органом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» является Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (часть 1). Совет городского округа состоит из тридцати депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми (часть 3). Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, данным Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, данным Уставом. Решения Совета городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа (часть 5).

В силу статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого муниципального нормативного правового акта) муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 1). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 2). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (часть 3).

Частью 8 статьи 60 Устава предусмотрено, что решения Совета городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в печатном средстве массовой информации, установленном Советом городского округа, - газете «Панорама столицы», не позднее месяца со дня их принятия.

Судом установлено, что Законом Республики Коми от 21 февраля 2025 года № 3-РЗ в Закон Республики Коми от 27 сентября 2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» внесены изменения, согласно которым статья 4 дополнена частью 3.1 следующего содержания: «На основании части 3.1 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установить, что в муниципальных образованиях численностью менее 200 тысяч избирателей выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.».

Закон Республики Коми от 21 февраля 2025 года № 3-РЗ размещен в сетевом издании «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» http://www.law.rkomi.ru, 21 февраля 2025 года, на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26 февраля 2025 года, и официально опубликован в издании «Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми», 6 марта 2025 года № 4, ст. 52. Указанные изменения вступили в законную силу со дня их официального опубликования – 21 февраля 2025 года.

Во исполнение части 3.1 статьи 4 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» об установлении вида избирательной системы, на основании численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по состоянию на 1 января 2025 года – 185720 человек, и в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ Территориальная избирательная комиссия города Сыктывкара 12 марта 2025 года приняла постановление № 61/434 «О представлении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», которым определила новую схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в которой приведено описание образуемых одномандатных избирательных округов, представлено графическое изображение формируемых избирательных округов; всего сформировано 30 одномандатных избирательных округов по числу депутатов.

В тот же день данное постановление Территориальной избирательной комиссии города Сыктывкара с приложениями направлено в Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

13 марта 2025 года на 38 (внеочередном) заседании Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» шестого созыва большинством голосов и при наличии необходимого кворума принято решение № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Таким образом, оспариваемое решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539, опубликованное в печатном издании - газете «Панорама столицы», № 10/1 (спецвыпуск), 15 марта 2025 года, принято уполномоченным органом местного самоуправления при наличии необходимого кворума коллегиального органа (статья 29 Устава), с соблюдением формы, процедуры принятия, введения в действие, в том числе порядка опубликования и вступления в силу, и по этим основаниям не оспаривается.

Требования, с соблюдением которых должны образовываться одномандатные избирательные округа, установлены в пункте 4 статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в том числе указано, что должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Если применение названных положений влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Российской Федерации, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов (подпункт «а»); избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий (подпункт «в»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в описание избирательных округов схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» не включены дома №№ 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара.

Данные обстоятельства признаны стороной административного ответчика и подтверждаются пояснениями представителя Территориальной избирательной комиссии города Сыктывкара.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше нормы закона, суд считает, что решение Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в части невключения в описание избирательных округов схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - домов №№ 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара не соответствует положениям статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит признанию не действующим в указанной части.

Определяя момент, с которого решение Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» должно быть признано недействующим в указанной части, суд, исходя из предписаний пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает, что поскольку оспариваемый нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на его основании были реализованы права граждан и организаций, то в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», и в целях исключения правовой неопределенности, оно подлежит признанию не действующим в указанной выше части со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», оспаривание нормативного правового акта является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Такое оспаривание производится посредством подачи административного искового заявления о признании недействующим нормативного правового акта, как не соответствующего федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и в связи с этим не подлежащим применению для регулирования тех или иных общественных отношений. Последствием признания судом нормативного правового акта, а также акта, обладающего нормативными свойствами, недействующим является его исключение из системы правового регулирования полностью или в части.

В силу части 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

Из этого следует, что данная процессуальная норма устанавливает последствия вступления в законную силу решения суда о признании нормативного правового акта не действующим, которое в силу своей специфики не требует каких-либо действий по принудительному исполнению. Как и все другие вступившие в законную силу решения судов, оно является обязательным для всех без исключения органов государственной власти и других субъектов правоотношений и не нуждается в каком-либо их подтверждении. Это вытекает из положений статей 10, 118 и 120 Конституции Российской Федерации, закрепляющих самостоятельность и независимость судебной власти, и конкретизирующих их положений статей 1 (часть 2), 5 (части 1 и 3) и 6 (часть 1) Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации».

Таким образом, признание недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в части невключения в описание избирательных округов схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - домов №№ 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и не требует дополнительного возложения обязанности по принятию отменяющего или изменяющего нормативного правового акта, в связи с чем не имеется оснований для вынесения судебного решения в этой части.

При этом ссылка административного иска на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, содержащуюся в постановлении от 11 апреля 2000 года № 6-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации», является несостоятельной, как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства и данного постановления.

С учетом требований пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании - газете «Панорама столицы», где был ранее опубликован нормативный правовой акт.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать не действующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу решение Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13 марта 2025 года № 38/2025-539 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в части невключения в описание избирательных округов схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - домов №№ 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара.

Сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании - газете «Панорама столицы», где был ранее опубликован нормативный правовой акт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - А.В. Кондратюк

В окончательной форме решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Судья - А.В. Кондратюк