Решение № 12-962/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-962/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года г.Самара

Судья Ленинского районного суда г.Самары Грищенко Э.Н., при секретаре Булаткиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку допустило неисполнение ч.3 ст.37 Устава муниципального образования, принятого Думой г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в части неисполнения требований Приложения 1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара», раздела 2 главы 3, п.11.20 - не произведена уборка территории, прилегающей к инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме по адресу: <адрес> в границах улиц <адрес> и Магистральной г.о.Самара, а именно не произведен покос травы при достижении высоты более 15 сантиметров и удаление поросли (сорняков) на территории, прилегающей к опорам линии электропередачи, и ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что соглашения о содержании прилегающей территории между ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» и <адрес> не имеется. В связи с этим считает, что у ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» не возникла обязанность осуществлять виды работ по содержанию и благоустройству прилегающей к опорам линии электропередачи территории. Поскольку обязанность по покосу травы и удалению поросли действующим законодательством не закреплена, и учитывая, что соглашения о содержании прилегающей территории с ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» не заключалось, считает, что событие административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании представитель ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара ФИО2 просила оставить постановление мирового судьи без изменения, полагая его законным и обоснованным, при этом пояснила, что ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» допустило нарушение ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку проверкой было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» не была произведена уборка территории, прилегающей к инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме по адресу: <адрес> в границах улиц <адрес> и Магистральной г.о.Самара, а именно не произведен покос травы при достижении высоты более 15 сантиметров и удаление поросли (сорняков) на территории, прилегающей к опорам линии электропередачи, поэтому считает, что ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» правомерно было подвергнуто административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара.

В соответствии с пунктом 1 главы 2 раздела 1 данных Правил, установлены единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

В силу положений пунктов 1-7 главы 3 раздела 2 Правил благоустройства, обеспечение чистоты и порядка на территории г.о.Самара, утвержденных решением Думы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара, на территории внутригородских районов городского округа Самары. Работы по содержанию и благоустройству территорий проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкций и технологических рекомендаций, а также соответствующих ГОСТов и СНиПов. Физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями подпункта 12 пункта 8 главы 3 Правил № установлена граница ответственности для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных подстанций, зданий и сооружений инженерно-технического назначения на территориях общего пользования - 5 метров по периметру.

Из материалов дела усматривается, что в собственности ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» находится электросетевой комплекс «ВЛ 220 кВ Зубчаниновская-1, Зубчаниновская-2, отп. от Зубчаниновская-2 к ПС ФИО3, Куйбышевская 6" Зубчаниновская-1, литера 1, протяженностью 16,38 км; Зубчаниновская-2, литера 2, протяженностью 16,45 км; отп. от Зубчаниновская–2 к ПС ФИО4, литера 3, протяженностью 70,98 км, Куйбышеваская 6, литера 4, протяженностью 70,98 км. Общая протяженность линий электропередач 174,79 км.

Земельный участок, занимаемый указанным выше электросетевым комплексом, находится у ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» на праве аренды, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Министерством имущественных отношений <адрес>.

Мировым судьей правомерно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» не была произведена уборка территории, прилегающей к инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме по адресу: <адрес> в границах улиц <адрес> и Магистральной г.о.Самара, а именно не произведен покос травы при достижении высоты более 15 сантиметров и удаление поросли (сорняков) на территории, прилегающей к опорам линии электропередачи, что не оспаривалось представителем ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» не исполнялись требования, установленные Правилами благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара, утвержденными постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что мировой судья правомерно признал ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». Таким образом, обоснованность привлечения ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» к административной ответственности на основании ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что назначенное ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» наказание в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» является справедливым и минимальным, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания у суда не имеется.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление мирового судьи является обоснованным, принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы».

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда также не имеется.

Доводы жалобы ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» о том, что соглашения о содержании прилегающей территории между ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» и <адрес> не имеется, в связи с чем у ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» не возникла обязанность осуществлять виды работ по содержанию и благоустройству прилегающей к опорам линии электропередачи территории, не обоснованы. Отсутствие такого договора не может являться основанием для освобождения ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» как собственника указанного выше электросетевого комплекса от обязанности по надлежащему содержанию прилегающей территории в границах ответственности, установленной законом, в данном случае Правилами благоустройства, утвержденными постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» - оставить без изменения, а жалобу ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья подпись Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья