Решение № 2-1223/2026 от 23 апреля 2026 г.

Дело №2-1223/2026

УИД 50RS0044-01-2025-004663-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коробка А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1223/2026 по иску Администрации Городского округа Серпухов Московской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит, с учетом уточнения заявленных требований (л.д.177-179), обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 57 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, Г.о. Серпухов, д. Агарино, а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с юридическими границами, путем демонтажа забора в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, согласно каталога координат поворотных точек, указанного в иске, а в случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, присудить ко взысканию с ФИО1 в пользу администрации Городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 589 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Московская область, Г.о. Серпухов, д. Агарино.

02.03.2026 между Комитетом по управлению имуществом Г.о. Серпухов и ФИО1 заключено соглашение <номер> о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым <номер> площадью 680 кв.м., расположенный в границах муниципального образования: Городской округ Серпухов, <...> земельный участок 38 с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Во вновь образованный земельный участок, вошли: земли государственная собственность на которые не разграничена, площадью - 91 кв.м., земельный участок, находящийся в частной собственности, площадью - 589 кв.м. Ранее, мерами муниципального земельного контроля установлено, что ФИО1 самовольно заняла земельный участок, площадью 156,91 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Агарино. Специалистами КУИ Г.о. Серпухов Московской области осуществлено визуальное обследование земельного участка с кадастровым <номер> в ходе, которого установлено, что ФИО1 в неполном объеме устранены, ранее допущенные нарушения земельного законодательства, площадь незаконно занятого ею земельного участка, из земель государственная собственность на которые не разграничена, составляет 57 кв.м.

Согласно акту выездного обследования земельного участка, в рамках муниципального земельного контроля <номер> от 17.04.2026, проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь: 680 кв. м, расположенного по <адрес> по результатам которого составлен протокол осмотра земельного участка.

Согласно протоколу осмотра <номер> от 17.04.2026 земельного участка, составленного по результатам выездного обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> имеет статус погашено. Вновь образованный земельный участок с кадастровым <номер> (постановление от 15.01.2026 <номер> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории) по северо-восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, по юго-восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер> а также с землями неразграниченной государственной собственности. Земельный участок имеет ограждение с входной группой (ворота и калитка). На момент осмотра входная группа была закрыта. Доступ на земельный участок ограничен. На территории земельного участка имеется капитальное строение. Сотрудниками МБУ «Центр развития земельно-имущественного комплекса городского округа Серпухов» с помощью геодезической спутниковой аппаратуры определены фактические границы используемого земельного участка, составлена схема расположения. Согласно акту совместного осмотра, составленного МБУ «ЦРЗИК Г.о. Серпухов», а также составленной схеме расположения земельного участка, установлено, что часть фактического ограждения не соответствует юридическим границами, указанными в ЕГРН и составляет 57 кв. м. На земельном участке с кадастровым <номер> выявлены признаки нарушения обязательных требований.

Согласно акту совместного осмотра земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, р-н Серпуховский, д. Агарино, с кадастровым <номер>, установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер>. На момент осмотра сведения об исходном земельном участке с кадастровым <номер> имели статус «погашено». Земельный участок с кадастровым <номер> огорожен, местоположение ограждения земельного участка не соответствует местоположению его границы, учтенном в ЕГРН. Площадь самовольно запользованной территории неразграниченной государственной собственности составляет 57 кв.м.

Представитель истца администрации Городского округа Серпухов Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования фактически признала полностью, с актом осмотра земельного участка от 17.04.2026, составленного совместно сторонами по делу, согласилась, пояснив, что не возражает против освобождения земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждено представленными письменными доказательствами, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, площадью 589 кв.м. по адресу: Московская область, Г.о. Серпухов, д. Агарино, право собственности зарегистрировано 20.10.2025, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 164-167).

Согласно сообщению МКУ «Правовое управление Администрации Г.о. Серпухов», 02.03.2026 между Комитетом по управлению имуществом г.о.Серпухов и ФИО1 заключено соглашение <номер> о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности в результате которого образовался земельный участок с кадастровым <номер> площадью 680 кв.м., расположенный в границах муниципального образования: Городской округ Серпухов, <...> земельный участок 38 с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Во вновь образованный земельный участок, вошли: земли государственная собственность на которые не разграничена, площадью - 91 кв.м., земельный участок, находящийся в частной собственности, площадью - 589 кв.м. (л.д.180).

Согласно акту выездного обследования земельного участка, в рамках муниципального земельного контроля <номер> от 17.04.2026, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь: 680 кв. м, расположенного по <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра земельного участка.

Согласно протоколу осмотра <номер> от 17.04.2026, составленного по результатам выездного обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> имеет статус погашено. Вновь образованный земельный участок с кадастровым <номер> (постановление от 15.01.2026 <номер> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории) по северо-восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, по юго-восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, а также с землями неразграниченной государственной собственности. Земельный участок имеет ограждение с входной группой (ворота и калитка). На момент осмотра входная группа была закрыта. Доступ на земельный участок ограничен. На территории земельного участка имеется капитальное строение. Сотрудниками МБУ «Центр развития земельно-имущественного комплекса городского округа Серпухов» с помощью геодезической спутниковой аппаратуры определены фактические границы используемого земельного участка, составлена схема расположения. Согласно акту совместного осмотра, составленного МБУ «ЦРЗИК Г.о. Серпухов», а также составленной схеме расположения земельного участка, установлено, что часть фактического ограждения не соответствует юридическим границами, указанными в ЕГРН и составляет 57 кв. м. На земельном участке с кадастровым <номер> выявлены признаки нарушения обязательных требований.

Согласно акту совместного осмотра земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, р-н Серпуховский, д. Агарино, с кадастровым <номер> установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> На момент осмотра сведения об исходном земельном участке с кадастровым <номер> имели статус «погашено». Земельный участок с кадастровым <номер> огорожен, местоположение ограждения земельного участка не соответствует местоположению его границы, учтенном в ЕГРН. Площадь самовольно запользованной территории неразграниченной государственной собственности составляет 57 кв.м.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (л.д.189).

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. В силу ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

При разрешении настоящего спора сторон, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами.

Достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду так же не было представлено, факта занятия земельного участка самовольно ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд, установив, что ответчик занял часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, суд считает возможным установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по истечении указанного срока Администрации Г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ответчика.

При этом указанный в иске истцом 10-дневный срок для произведения таких действий, суд считает неразумным и технически недостаточным, с учетом объема работ, которых надлежит выполнить по освобождению земельного участка, в связи с чем суд считает необходимым установить 40-дневный срок для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Разрешая требования истца о присуждении ко взысканию с ФИО1 в пользу Администрации Городского округа Серпухов Московской области денежных средств в случае не исполнения ответчиком решения суда в течении 40 дней после вступления его в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.о. Серпухов судебную неустойку в размере 1 000,00 руб. за каждый день не исполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения принятого по настоящему делу судебного акта в сроки, определенные судебным актом, уменьшив размер неустойки в части периодичности, указав на то, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 1 000,00 руб. за каждый месяц не исполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

Также в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 3000,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Городского округа Серпухов Московской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, <дата> рождения, уроженку <адрес> («<номер>» 05.02.2020 ГУ МВД России по Московской области, к/п: 500-143) освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 57кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Г.о. Серпухов, д. Агарино, и привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с юридическими границами, путем демонтажа забора в течении 40 дней со дня вступления решения суда в законную силу, согласно каталогу координат поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженку <адрес> («<номер>» 05.02.2020 ГУ МВД России по Московской области, к/п: 500-143) в пользу администрации Городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженку <адрес><номер>» 05.02.2020 ГУ МВД России по Московской области, к/п: 500-143) расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования Городской округ Серпухов Московской области в размере 3 000 (три тысячи ) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Козлова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2026 года.