Постановление № 5-930/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-852/2020

Дело № 5-930/2020 (марка обезличена)

№...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Оськин И.С.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении юридического лица – ООО «Свобода от долгов», (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Свобода от долгов».

Согласно протоколу об административном правонарушении в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан поступило обращение Р.А.Х. (вх.№... от (дата)), в соответствии с которым Р.А.Х. взяла займ в компании ООО МКК «Срочно деньги», вовремя оплатить не смогла. В связи с образовавшейся задолженностью стали поступать звонки от ООО «Свобода от долгов» ей и третьим лицам по вопросу исполненного обязательства перед ООО МКК «Срочно деньги».

С целью получения необходимых сведений Управлением (дата) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования №....

(дата) в рамках административного расследования в адрес ООО МКК «Свобода от долгов» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно полученному ответу для взыскания просроченной задолженности (дата) было привлечено Общество в рамках агентского договора от (дата), заключенному между ООО «Свобода от долгов» и ООО МКК «Срочно деньги».

При сопоставлении реестра телефонных номеров, предоставленного ООО «Свобода от долгов» с детализацией входящих вызовов, было установлено, что (дата) в 12 часов 49 минут с абонентского номера +№..., (дата) в 13:16 с абонентского номера №... заявителю поступали звонки, при этом в реестре телефонных номеров, приложенных к ответу о Общества сведений об указанных номерах телефонов не содержится.

(дата) в рамках административного расследования в ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно полученного ответа от ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком» абонентские номера телефонов №..., №... по договору от (дата) №... предоставлены в пользование ООО «Свобода от долгов». Услуга связи по номерам подключена с (дата).

Таким образом ООО «Свобода от долгов» скрыло принадлежность абонентских номеров №..., с которых производилось взаимодействие с нарушением частоты, установленной Федеральным законом от (дата) № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Данное административное правонарушение предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ООО «Свобода от долгов», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Потерпевшая Р.А.Х., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

При указанных обстоятельствах суд считает возможность рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан поступило обращение Р.А.Х. (вх.№... от (дата)), в соответствии с которым Р.А.Х. взяла займ в компании ООО МКК «Срочно деньги», вовремя оплатить не смогла. В связи с образовавшейся задолженностью стали поступать звонки от ООО «Свобода от долгов» ей и третьим лицам по вопросу исполненного обязательства перед ООО МКК «Срочно деньги».

С целью получения необходимых сведений начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10 от (дата).

(дата) в рамках административного расследования в адрес ООО МКК «Свобода от долгов» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое получено юридическим лицом (дата).

Во исполнении указанного определения ООО «Свобода от долгов» направлен ответ №... от (дата) с приложением таблицы звонков с номерами телефонов, по которым осуществлялось взаимодействие с Р.А.Х.

Согласно полученному ответу для взыскания просроченной задолженности (дата) было привлечено Общество в рамках агентского договора от (дата), заключенному между ООО «Свобода от долгов» и ООО МКК «Срочно деньги».

При сопоставлении реестра телефонных номеров, предоставленного ООО «Свобода от долгов» с детализацией входящих вызовов, должностынм лицом было установлено, что (дата) в 12 часов 49 минут с абонентского номера +№..., (дата) в 13:16 с абонентского номера №... заявителю поступали звонки, при этом в реестре телефонных номеров, приложенных к ответу юридического лица сведений об указанных номерах телефонов не содержится.

Судом установлено, что в рамках административного расследования в ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от (дата)

Согласно полученного ответа от ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком» абонентские номера телефонов №..., №... по договору от (дата) №... предоставлены в пользование ООО «Свобода от долгов». Услуга связи по номерам подключена с (дата).

Таким образом, ООО «Свобода от долгов» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан во исполнении определения от 10.09.2020 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административно правонарушении, не были представлены сведения об осуществлении взаимодействия с абонентских номеров +№....

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, по смыслу ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Каких-либо сведений, подтверждающих поступление ответа от ООО «Свобода от долгов» суду представлено не было, в материалах дела не содержится.

Поскольку ООО «Свобода от долгов» умышленно не выполнило в установленный законом трехдневный срок законное требование о предоставлении сведений, 06.10.2020 г. начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «Свобода от долгов» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Свобода от долгов» подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от (дата) в отношении ООО «Свобода от долгов» по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, определением о предоставлении необходимой информации для объективного и всестороннего рассмотрения обращения №... от (дата), протоколом по делу об административном правонарушении №... от (дата), заявлением Р.А.Х., ответ ООО «Свобода от долгов» от (дата) №..., ответом ОАО «МТТ» от (дата), договором микрозайма №... от (дата), детализацией звонков, а также иными материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица, - ООО «Свобода от долгов» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны институтов государственной власти, за нарушение которого ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о виновности ООО «Свобода от долгов» в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд исходил из следующего.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Свобода от долгов» от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на институт государственной власти.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Свобода от долгов», (марка обезличена) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу – ООО «Свобода от долгов», (марка обезличена) наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)