Апелляционное определение № 33-759/2026 от 8 февраля 2026 г.

УИД 14RS0018-02-2025-000228-48

дело № 2-GO-155/2025 № 33-759/2026

судья Олесова Т.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 9 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего Топорковой С.А.,

судей Смирниковой В.Г., Денисенко А.В.

при секретаре Комюстюровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании права на получение специальной социальной выплаты по апелляционной жалобе представителя третьего лица на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2025 года,

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., объяснения процессуального истца в лице прокурора Чарковой И.С., проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

установила:

прокурорГорного района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 обратился в суд к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) с иском о признании права на получение специальной социальной выплаты, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в части предоставления государственной социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций. С 1 января 2023 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 от 31 декабря 2022 года «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинским работникам центральных районных, районных и участковых больниц.В результате проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ряд медицинских работников ГБУ РС (Я) «Горная ЦРБ», в том числе старшая медицинская сестра противотуберкулезного диспансера ФИО1, не получают специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 от 31 декабря 2022 года, поскольку медицинская помощь, которую оказывают работники противотуберкулезного диспансера, не входит в базовую и территориальную программы обязательного медицинского страхования, а истец ФИО1 не относится к категории специалистов, оказывающих медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования. Однако поскольку постановление Правительства Российской Федерации № 2568 в редакции до 1 марта 2024 года не содержало дополнительных требований к медицинским работникам, кроме осуществления трудовой деятельности в медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и оказывающей медицинские услуги в рамках базовой или территориальной программы обязательного медицинского страхования, медицинская сестра противотуберкулезного диспансера имела право на специальную социальную выплату до 29 февраля 2024 года.

Просит признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 № 2568, со дня возникновения права на ее получение с 1 января 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года; возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2025 года исковые требования прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 удовлетворены частично. Судом постановлено признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 со дня возникновения права на ее получение с 01 января 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года.Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центральная районная больница» включить данные о ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления ей выплат с 01.01.2023 по 29.02.2024. В удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) отказать.

С таким решением суда не согласилась представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО2, подав апелляционную жалобу, где просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что медицинские работники, задействованные в оказании медицинской помощи, не входящей в базовую и территориальные программы обязательного медицинского страхования, не могут быть отнесены к категориям специалистов, которым может быть установлена специальная социальная выплата в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования». Следовательно, в отношении ФИО1, работающей старшей медицинской сестрой в противотуберкулезном диспансере ГБУ РС (Я) «Горная ЦРБ», являющейся медицинским работником, задействованным в оказании не входящей в базовую либо территориальную программу ОМС, ответчик правомерно не направлял соответствующий реестр по Правилам № 2568. Также судом не учтено, что постановлением № 2568 не предусмотрена такая выплата за прошлое время. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имелось.

Истец, ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, просили рассмотреть дело без их участия, что следует из телефонограмм от 27 января 2026 года.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 37 и 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГБУ РС (Я) МЦ «Горная центральная районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепления населения в амбулаторных условиях.

Согласно Уставу ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» противотуберкулезный диспансер является обособленным подразделением Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница».

Истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Межулусным центром – муниципальным учреждением «Горная ЦРБ», она принята на должность ********, что подтверждается трудовым договором № ... от 1 марта 2010 года.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу № ... от 1 сентября 2020 года, истец ФИО1 переведена на должность старшей медсестры Противотуберкулезного диспансера на постоянной основе.

Согласно Разделу 2 Должностной инструкции старшей медицинской сестры Противотуберкулезного диспансера, утвержденной 10 декабря 2023 года главным врачом ГБУ РС (Я) «МЦ «Горная ЦРБ» ФИО3 следует, что в должностные обязанности старшей медицинской сестры входят: получение, хранение и учет медицинских изделий, лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств; организация использования материальных ресурсов в ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; анализ текущего ресурсного обеспечения и определение ресурсов для деятельности ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; обеспечение соблюдения требований к эксплуатации медицинских изделий, применяемых средним медицинским персоналом Противотуберкулезного диспансера медицинской организации; ведение, учет и хранение медицинской документации, в том числе в форме электронного документа; проведение работы по организации процессов оказания медицинскойпомощи средниммедицинским персоналомпротивотуберкулезного диспансера ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; обеспечение соблюдения лечебно-охранительного режима в Противотуберкулезном диспансере ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; контроль процесса поступления и выписки пациентов (дневной стационар) Противотуберкулезного диспансера ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; создание условий для проведения сестринского ухода за пациентами; создание условий для проведения дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации медицинских изделий; создание условий для проведения текущей и генеральной уборки в помещениях Противотуберкулезного диспансера ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; создание условий для проведения противоэпидемических мероприятий и выполнение работы по организации и проведению карантинных мероприятий; создание условий для сбора, хранения и утилизации медицинских отходов; создание условий для сбора, хранения и транспортировки биологического материала для лабораторных исследований; работа по контролю соблюдения лечебно охранительного, санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологического режимов в Противотуберкулезном диспансере ГБУPC(Я) «Горная центральная районная больница»; работа по контролюпроведения средними младшим медицинским персоналом Противотуберкулезного диспансера ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»противоэпидемических и профилактических мероприятий по предупреждению, возникновению и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; работа по контролю проведения санитарно-просветительной работы средним медицинским персоналом Противотуберкулезного диспансера ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; организация и проведение оценки качества деятельности среднего и младшего медицинского персонала Противотуберкулезного диспансера ГБУ PC (Я) «Горная центральная районная больница»; организация и проведение мероприятий по контролю соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, морально-этических норм профессионального общения средним медицинским персоналом Противотуберкулезного диспансера ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; организация и проведение мероприятий по контролю соблюдения средним и младшим медицинским персоналом правил учета, хранения и применения лекарственных средств, наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных средств, препаратов крови и медицинских изделий; организация и проведение мероприятий по контролю ведения медицинской документации средним медицинским персоналом Противотуберкулезного диспансера ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»;работа по проведению мероприятий по обеспечению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в Противотуберкулезном диспансере ГБУ PC(Я) «Горная центральная районная больница»; анализ полученной в результате проведения контролирующих мероприятий информации и разработка предложений о внесении организационных изменений в деятельность среднего медицинского персонала; оценка состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме;распознавание состояний, представляющих угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме; проведение мероприятий базовой сердечно-легочной реанимации; оказание медицинской помощи в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания); применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме; организовывать работу врачебно-сестринской или фельдшерской бригад по оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период; медицинская сортировка и оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период; проведение работы по подготовке к. медицинской эвакуации пациентов в специализированные медицинские организации в чрезвычайных ситуациях; соблюдение врачебной тайны, принципов медицинской этики и деонтологии в работе с пациентами, их законными представителями и коллегами; соблюдение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан, регулирующих медицинскую деятельность.

Из письма Минздрава России от 10 февраля 2023 года № ... «Об осуществлении специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568» следует, что специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 2 постановления № 2568; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи.

Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования определены статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 72 данного Закона, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Истцу ФИО1 специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», не назначена и не выплачивается.

Из письма заместителя Министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2023 года № ... следует, что должность старшей медицинской сестры поликлиники не входит в перечень получателей Постановления № 2568.

Согласно письму и.о. Министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2023 года № ... следует, что медицинские работники центральных районных, районных и участковых больниц имеют право на получение специальной социальной выплаты без каких-либо ограничений, за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства, кроме того, фармацевтический и прочий не медицинский персонал не относится кполучателем выплат ПП РФ от 31.12.2022 г. № 2568.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательногомедицинскогострахования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», разъяснениями по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных приказом Министерства здравоохранения России от 20 декабря 2012 года № 1183н, от 2 мая 2023 года № 205н исходил из того, что ФИО1 является медицинским работником, относится к категории специалистов со средним медицинским образованием (медсестра), осуществляет трудовую деятельность в медицинском учреждении, которое входит в государственную систему здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, в связи с чем имеет право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагая их соответствующими требованиям законодательства и обстоятельствам дела.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 1 марта 2024 года) с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата определенным категорияммедицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников занимаемая истцом должность медицинской сестры относится к должностям среднего медицинского персонала.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (в редакции, действующей до 1 марта 2024 года) специальная социальная выплата устанавливается, в том числе врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, переченькоторых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н утверждены разъяснения по применению постановленияПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Пунктом 4 указанных разъяснений определено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

ГБУ PC(Я) МЦ «Горная центральная районная больница»относится к медицинским учреждениям, входящим в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующим в базовой программе обязательного медицинского страхования, в том числе территориального, оказывает первичную медико-социальную помощь по территориально-участковому принципу (УставГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ»), отдельным категориям работников, которым с учетом занимаемых должностей и исполняемой трудовой функции подлежат установлению ежемесячные специальные социальные выплаты, предусмотренные постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Противотуберкулезный диспансер является обособленным подразделением Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница».

На данные обстоятельства также указал ответчик в своем возражении на исковое заявление.

Наименование должности «медицинская сестра» согласно «Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н, «Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года 205н, относится к иным должностям медицинских работников (средний медицинский персонал).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» подпункты «д», «е» пункта 2постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 изложены в новой редакции. Специальная социальная выплата установлена среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р; среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Таким образом, до принятия постановления Правительства Российской Федерации № 343 от 21 марта 2024 года одним из критериев для получения специальной социальной выплаты являлось наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца на спорную выплату, исходя из того, что истец являлась работником противотуберкулезного диспансера, являющегося подразделением ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ», осуществляющей такой вид медицинской помощи, поименованный в вышеуказанном постановлении.

После внесения изменений постановлением от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» право на социальную выплату предусмотрено для медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеназванными организациями и оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Таким образом, с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, поименованные в подпунктах «а» – «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568от 31 декабря 2022 года № 2568«О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В этой связи доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отсутствии у истца права на получение спорной выплаты, поскольку она в занимаемой должности не участвует в реализации базовой программы ОМС либо территориальных программ ОМС, в силу вышеизложенного не основан на законе.

Выводы суда первой инстанции о том, что истец относится к категории работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, являются результатом исследования представленных в материалы дела доказательств, касающихся трудовых функций, выполняемых истцом, организационно-правовой формы, видов и целей деятельности ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ», где осуществляет трудовую деятельность истец ФИО1, ее должностной инструкции, оценка которых выполнена в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Не могут поставить под сомнение законность решения суда доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о том, что постановлением Правительства Российской Федерации №2568 не предусмотрена специальная социальная выплата за прошедшее время, поскольку судом установлено право истца на получение специальной социальной выплаты с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года в соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 с учетом первой редакции указанного нормативного акта, соответственно, работник не может быть лишен права на ее получение.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

В целом доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) не может признать состоятельными, поскольку они выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к иной оценке обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, по настоящему делу судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

определила:

решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании права на получение специальной социальной выплатыоставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение в окончательном виде изготовлено 10.02.2026.