Решение № 12-376/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-376/2019

Дело №12-376/2019


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2019 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Кочкина И.В. (<...> каб. 412),

с участием заявителя ФИО1, защитника Теплова Д.С., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Ленинскому району г. Уфы об административном правонарушении по ст. 14.26 КоАП РФ от 24 сентября 2019 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Ленинскому району г. Уфы от 24 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 10:45 час. по <адрес> осуществлял прием лома и отходов черных и цветных металлов без каких-либо разрешительных документов на право деятельности.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, прекратить производство по делу, в связи с тем, что мировым судьей не были полно, всесторонне и объективно исследованы обстоятельства дела.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его защитник Теплов Д.С. жалобу поддержали, по доводам, изложенным в ней. Просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив и оценив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи ввиду следующего.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 (в ред. от 30.05.2015) N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу пункта 34 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

В силу пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Постановление N 369), на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации,

указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

На основании пункта 2 Постановления N 369 контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 10:45 час. по <адрес> осуществлял прием лома и отходов черных и цветных металлов без каких-либо разрешительных документов на право деятельности.

Данный вывод суда подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 не отрицая факт совершения им административного правонарушения, указал: «с протоколом согласен, принимал металл без документов»; рапортом О/У ОСО УР Управления МВД России по городу Уфе ФИО2; письменными объяснениями ФИО1, в котором он не отрицал факт прием лома отходов черного и цветного металла; фотоматериалами, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи товара на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было передано в ООО «Метпром» 3790 кг. черного металла, и изъяты электронные весы.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, не имеется.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 осуществлял прием лома и отходов черных и цветных металлов без каких-либо разрешительных документов на право деятельности, что уже образует состав административного правонарушения по ст. 14.26 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку такие изменения не изменяют содержания соответствующих процессуальных документов.

Из вышеизложенного следует, что доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными, поскольку материалами дела не подтверждаются.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

При рассмотрении жалобы все доводы были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела в отношении ФИО1 было рассмотрено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, судом отмечено не было. При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Ленинскому району г. Уфы об административном правонарушении по ст. 14.26 КоАП РФ от 24 сентября 2019 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.В. Кочкина