Решение № 12-258/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-258/2020

дело № 12-258/2020

УИД 16RS0038-01-2020-004012-69


Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2020 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подноскова С.Ю., при секретаре судебного заседания Ч, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ФИО1, было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 3.17 КоАП РТ.

В своей жалобе на вышеуказанное постановление ФИО1 просит отменить данное постановление, производство прекратить, указав, что выявленное правонарушение зафиксировано при помощи технического средства, имеющего функции фотосъемки, но не работающего в автоматическом режиме; машина стоит на обочине, хотелось бы увидеть юридическое подтверждение, что данная территория кем-то озеленена, а не просто на обочине выросла трава и эта территория стала считаться озелененной.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Административной комиссии ЕМР в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения жалобы.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РТ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

Согласно ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из протокола об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена составленного главным специалистом ОМК ИК ЕМР Н следует, что Дата обезличена в 11 час. 20 мин. ФИО1, являясь собственником автомобиля ВАЗ 211440 государственный регистрационный номер Номер обезличена рус, допустил размещение транспортного средства на озелененной территории, расположенной по адресу: .......

На фотографии к протоколу видно, что вышеуказанный автомобиль припаркован на озелененной придомовой территории под деревом.

Постановлением Номер обезличена от Дата обезличена о назначении административного наказания ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

В статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации отнесены вопросы установления административной ответственности за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 части 1 статьи 1.3). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных актами указанных публично-правовых образований, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 1.3.1).

Из системного анализа приведенных федеральных норм следует, что субъект Российской Федерации вправе установить административную ответственность за нарушение строго определенных правил и норм путем указания в диспозиции статьи об административном правонарушении конкретных, противоправных действий, исключающих совпадение признаков объективной стороны административного правонарушениях установленного законом субъекта Российской Федерации, с признаками объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3.17 располагается в главе 3 КоАП РТ, предусматривающей административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды, благоустройства, охраны общественного порядка и охраны жизни людей на водных объектах.

Из содержания оспариваемой нормы усматривается, что предметом правонарушения являются озелененная территория в границах населенных пунктов Республики Татарстан (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детские и спортивные площадки, площадки для выгула животных, а также хозяйственные площадки, расположенные на придомовой территории, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред. Объективную сторону состава административного правонарушения образует остановка или стоянка транспортных средств на перечисленных выше участках местности в границах населенных пунктов Республики Татарстан.

Статья 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, содержащихся в разделе 12 Правил дорожного движения, в местах, перечисленных в частях 2 - 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, среди которых газоны и территории, занятые зелеными насаждениями, не значатся.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по преднамеренному прекращению движения транспортного средства, связанному или не связанному с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства на обустроенной или приспособленной и используемой для движения транспортных средств полосе земли (на проезжей части дороги, обочине и так далее).

Поэтому доводы заявителя о том, что автомобиль стоит на обочине, данная территория не является озелененной территорией, не состоятелен, поскольку участок земли, на котором был припаркован автомобиль заявителя, находится непосредственно внутри двора дома, не является дорогой илиобочиной, предназначенными для движения, остановки или стоянки в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации. Так, представленные доказательства свидетельствуют о том, что колеса автомобиля находились на территории зелёной зоны без асфальтового покрытия, не предназначенной для проезда и парковки автомототранспорта, что является нарушением. Пунктом 6.3 приказа Госстроя РФ от Дата обезличена N 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ» предусмотрено, что на озелененных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта.

Доводы ФИО1 о том, что правонарушение зафиксировано с применением цифрового фотоаппарата, который не может быть основанием для его привлечения к административной ответственности, поскольку не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме основаны на неверном толковании закона, данное правонарушение не относится к правонарушению в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, суд приходит к убеждению, что ФИО1 совершил административное, правонарушение предусмотренное ст. 3.17 КоАП РТ.

В связи с изложенным постановление административной комиссии Номер обезличена от Дата обезличена является законным и обоснованным.

Жалоба подана в срок, ФИО1 получил обжалуемое постановление Дата обезличена, обратился с жалобой в Елабужский городской суд Дата обезличена.

Жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения.

Судья: