Постановление № 5-9/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-9/2020

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края

658870, Алтайский край, с. Гальбштадт, ул. Тракторная, 6

Дело № 5-9/2020

22RS0035-01-2020-000071-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года с. Гальбштадт

Судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Мишина Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края, расположенного по ул. Молодежная, 66а в с. Полевое Немецкого национального района Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом миграционного пункта отделения полиции по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов администрация Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином Республики Ирак ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в администрации Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края, не подала уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 в срок 3 дня, то есть ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации (управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю), чем нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в деле имеется телефонограмма, согласно которой вину не признал, полагал, что ответственность должна возлагаться на миграционный пункт, который должен сообщать работодателю о необходимости обращаться с уведомлениями в соответствующий орган.

Изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на а юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как усматривается из материала, ДД.ММ.ГГГГ администрация Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края заключила трудовой договор с гражданином Республики Ирак ФИО3 Обайд Аббуд, который осуществлял трудовую деятельность в администрации Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края.

В установленный законом трехдневный срок со дня заключения трудового договора с иностранным гражданином, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не подала уведомление в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Данные обстоятельства и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), справкой миграционного пункта отделения полиции по Немецкому национальному району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), Уставом администрации Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края (л.д.7-48), приказом о приеме на работу ФИО1. (л.д. 50), трудовым договором (л.д. 55-57).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины администрация Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края в его совершении.

В течение года администрация Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края не привлекалась к административной ответственности. Данное обстоятельство признаю смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; имущественное положение виновного; фактические обстоятельства дела; тот факт, что правонарушение совершено впервые; обстоятельства, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Поскольку административное правонарушение, вменяемое в вину администрации Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края, создает угрозу безопасности государства в силу особой значимости общественных отношений, связанных с пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации, полагаю возможным определить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Администрации Полевского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края по адресу: <адрес> сроком на 14 суток.

Срок приостановления исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Л. Мишина