Решение № 2А-1650/2026 2А-1650/2026~М-7071/2025 М-7071/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-1650/2026

Дело № 2а-1650/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 17 февраля 2026 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления от 10 декабря 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, к начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 о признании незаконным постановления от 10 декабря 2025 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 461459/25/41021-ИП, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления от 10 декабря 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления от 10 декабря 2025 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 461459/25/41021-ИП, возложении обязанности возобновить исполнительное производство № 461459/25/41021-ИП.

В обоснование указав, что исполнительное производство № 461459/25/4102ПИП от 22 мая 2025 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 001186761 от 28 февраля 2012 года, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по делу № 2-6787/2011 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 239 938 рублей в возмещении вреда, причиненного в результате ДТП, судебных расходов, всего в размере 254 637,38 рублей, окончено 13 августа 2021 года, об окончании исполнительного производства административному истцу не было известно, постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист он не получал, исполнительный лист и постановление от 13 августа 2021 года об окончании исполнительного производства был получен административным истцом после обращения к судебному приставу-исполнителю 14 мая 2025 года, после чего повторно предъявлен к исполнению, 22 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, произведены исполнительные действия, 02 июля 2025 года на его счет перечислены денежные средства в размере 17 233,84 рублей, вместе с тем 10 декабря 2025 года начальником отделения – старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Считает постановления незаконными, полагает, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению должен исчисляться с 14 мая 2025 года.

На основании определения от 19 января 2026 года к участию в деле привлечены административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия не принимали.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обжалует постановления от 10 декабря 2025 года, в суд обратился 19 декабря 2025 года, срок для обращения в суд не пропущен.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приведен в части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ВС № 001186761, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом 28 февраля 2012 года по гражданскому делу № 2-6787/2011 о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО4 ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия, судебных расходов в размере 254 637,38 рублей возбуждено исполнительное производство № 369/20/41021-ИП от 09 января 2020 года.

Постановлением от 13 августа 2021 года исполнительное производство № 369/20/41021-ИП от 09 января 2020 года окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Сведений о получении копии постановления и подлинника исполнительного документа ФИО1 не имеется.

После обращения к судебному приставу-исполнителю ФИО1 14 мая 2025 года получены копии постановления и подлинника исполнительного документа.

ФИО1 14 мая 2025 года повторно предъявил исполнительный лист к принудительному исполнению.

Постановлением судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатский ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 22 мая 2025 года возбуждено исполнительное производство № 461459/25/41021-ИП.

От должника ФИО4 27 ноября 2025 года поступило заявление о прекращении исполнительного производства № 461459/25/41021-ИП с истечением срока для повторного предъявления исполнительного документа, 10 декабря 2025 года начальником Петропавловск-Камчатский ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 461459/25/41021-ИП на основании ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 10 декабря 2025 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 001186761, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, а также частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (часть 3 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ).

До 20 июня 2022 года часть 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ действовала в редакции, согласно которой в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, реестру отправки заказной корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства от 13 августа и исполнительный лист серии ВС № 001186761 направлены ФИО1 24 августа 2021 года по адресу <адрес>, по адресу, указанному в исполнительном документе, почтовое отправление возвращено в Петропавловск-Камчатское ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 05 ноября 2021 года, в связи с истечением срока хранения.

Поскольку исполнительное производство окончено в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется с 24 августа 2021 года и оканчивается 24 августа 2024 года.

Проанализировав положения Федерального № 229-ФЗ, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению на дату обращения ФИО1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства истек, в связи с чем оснований для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем административным ответчиками правомерно вынесены постановления от 10 декабря 2025 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Оспариваемые в рамках настоящего административного дела постановления от 10 декабря 2025 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 461459/25/41021-ИП, об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесены должностными лицами подразделения службы судебных приставом в пределах их компетенции, не противоречат нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, прав и охраняемых законом интересов ФИО1 не нарушают.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

При наличии предусмотренных законом оснований административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При рассмотрении дела суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; при этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в заявлении, и в полном объеме выясняет обстоятельства дела, включая то, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано заявление, а также соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспоренного решения, совершения оспоренного действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (часть 8, пункт 1 и подпункт "в" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления от 10 декабря 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, к начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 о признании незаконным постановления от 10 декабря 2025 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 461459/25/41021-ИП, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 04 марта 2026 года.

Судья