Решение № 12-49/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-49/2019

45RS0008-01-2019-000159-61 (УИД)

№ 12-49/2019


РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район

<...> 07 мая 2019 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Закирова Ю.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 23 ноября 2018 года №, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, и ходатайство о восстановлении срока для обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением № ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь собственником транспортного средства «ДАФ 95 XF 430 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 17:13:08 по адресу: <адрес>» <адрес> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица ФИО1 обратился с жалобой в суд и ходатайством о восстановлении срока на обжалование. В обоснование указал, что на момент совершения правонарушения не эксплуатировал свой автомобиль «ДАФ 95 XF 430 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № а передал его по договору аренды транспортного средства без экипажа от 08.06.2018 ФИО3. Также указанное обстоятельство подтверждается актом приемки-передачи транспортного средства, объяснениями ФИО3, страховым полисом и водительским удостоверением ФИО1 Просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу. В обоснование уважительной причины пропуска срока на обжалование указанного постановления, указал, что постановление по делу об административном правонарушении от 23.11.2018 года было получено почтовой корреспонденцией 09.01.2019 года, 14.01.2019 года жалоба направлена по почте в Юргамышский районный суд Курганской области. Просит признать указанную причину уважительной и восстановить пропущенный срок на обжалование постановления от 23.11.2018 года.

Определением судьи Юргамышского районного суда Курганской области от 23.01.2019 жалоба ФИО1 направлена для рассмотрения по подсудности в Кетовский районный суд Курганской области.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об обоснованности жалобы и наличии оснований для отмены решения должностного лица и прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, 23.11.2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от 23.11.2018 года было получено ФИО1 почтовой корреспонденцией 09.01.2019 года. 14.01.2019 года ФИО1 жалоба направлена по почте в Юргамышский районный суд Курганской области, в связи с чем пропуск срока на обжалование постановления от 23.11.2018 года является уважительным.

При таких обстоятельствах ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренными законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов ФИО1 о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства «ДАФ 95 XF 430 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № во владении и пользовании иного лица представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 08.06.2018, по условиях которого ФИО1 предоставляет ФИО3 во временное владение и пользование указанное транспортное средство, срок окончания аренды – 31.12.2018.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от 08.06.2018 указанное транспортное средство передано арендатору ФИО3 арендодателем ФИО1

В страховом полисе серии ХХХ № со сроком действия с 09.06.2018 по 08.06.2019 указано, что договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства «ДАФ 95 XF 430» государственный регистрационный знак № заключен в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством – ФИО3, ФИО4

Кроме того, в материалах дела представлено заявление ФИО3 от 10.01.2019, согласно которому с 08.06.2019 по настоящее время, в том числе 15.11.2018, грузовой тягач седельный марки ДАФ 95 XF 430 находится в его владении и эксплуатируется им совместно с ФИО4

Сведения, содержащиеся в представленных документах, согласуются между собой, а также с доводами жалобы ФИО1, что позволяет прийти к выводу, что вышеуказанные документы являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Представленные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 23.11.2018 транспортное средство «ДАФ 95 XF 430 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № выбыло из владения и пользования собственника транспортного средства ФИО1 и свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица от 23.11.2018 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления от 23.11.2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ удовлетворить.

Восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 23.11.2018 года №.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 23 ноября 2018 года №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Б. Закирова