Решение № 12-53/2019 5-248/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-53/2019

Дело №12-53/2019г.

УИД № 42MS0073-01-2019-000411-83

Делом м/с №5-248/2019


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 12 ноября 2019 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Рублевская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 от 08.08.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.08.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, ...... (вх...... мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка) обратился в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка с жалобой, в которой просит отменить постановление, вынесенное в его отношении и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мировым судьей судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.08.2019г., и вынести по делу новое решение, прекратив производство по делу. Жалобу мотивируют тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ...... ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КРФобАП, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. ...... штраф в размере 2 000 рублей ФИО1 был уплачен в полном объеме. Кроме того, заявитель ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении от ...... был нарушен порядок его привлечения, поскольку каких-либо объяснений с него не потребовали, права и обязанности не разъяснили, копия протокола не вручалась. Также копию постановления от 08.08.2019г. ФИО1 получил только ......

Заявитель ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил суд апелляционной инстанции отменить постановление, вынесенное в его отношении и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мировым судьей судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ....., и вынести по делу новое решение прекратив производство по делу.

Начальник отдела по вопросам миграции ОП «Новоильинский», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав заявителя ФИО1, исследовав письменные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствие с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, дело рассматривалось мировым судьей 08.08.2019г. в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена в адрес правонарушителя по почте, и была получена ФИО1 ......, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и копией конверта. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана ФИО1 ...... через мирового судью судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области.

Согласно ст.30.3 КРФобАП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для подачи жалобы не истек.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФобАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФобАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.20.25 КРФобАП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КРФобАП и ч.1 ст.32.2 КРФобАП следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФобАП, при рассмотрении дела и.о. мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мировым судьей судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области было установлено, что ФИО1, в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КРФобАП, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2 000 рублей, назначенный ему вступившим в законную силу постановлением, вынесенным начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции «Новоильинский» УМВД России по г.Новокузнецку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КРФобАП. Указанными действиями (бездействием) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25КРФобАП.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящей жалобы, было установлено, что ФИО1 обязанность по уплате административного штрафа в сумме 2 000 рублей, назначенного постановлением от ...... исполнил надлежащим образом, то есть полностью оплатил штраф, которому он был подвергнут, что подтверждается платежным поручением ..... от .....

Рассматривая доводы ФИО1 о том, что его права были нарушены при составлении протокола об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.28.2 КРФобАП, 1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. 2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. 4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. 6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ...... в отношении ФИО1 был составлен в его отсутствие. Сведения о направлении копии данного протокола в адрес ФИО1 либо о вручении ему копии протокола отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что этим были нарушены права и законные интересы ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.08.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КРФобАП, - в связи отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФобАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении ФИО1, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мировым судьей судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.08.2019 года, - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении ФИО1, - отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.19 КРФобАП.

Судья: С.В. Рублевская