Решение № 2-1380/2020 2-1380/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1380/2020

К делу №2-1380/20г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 23 июля 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о расторжении договора, предоставлении доступа,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», обязании обеспечить доступ на территорию домовладения для проведения работ по отключению системы газоснабжения и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В обоснование исковых требований представитель истца ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» поставляетФИО2 природный газ для удовлетворения коммунально-бытовых нужд. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газпром МежрегионгазКраснодар» заключен договор поставки газа, по условиям которого (п.3.1.) ООО «ГазпромМежрегионгаз Краснодар» приняло на себя обязательства по подаче газа только для удовлетворенияличных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности (на коммунально-бытовые нужды): для отопления жилых и нежилых (подсобных) помещений, пищеприготовления, горячего водоснабжения, приготовления (подогрева) кормов для сельскохозяйственных животных и домашней птицы. Помещение, принадлежащее ФИО2, является нежилым – дегустационным залом с магазином. Реклама объекта указывает на то, что ответчик занимается гостиничным бизнесом. В случае, если абонент использует газ, в том числе и на коммерческие нужды, он обязан незамедлительно письменно информировать об этом поставщика газа. В ходе проводимой ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» инвентаризации 1 газифицированного жилого фонда выявлено, что в принадлежащем ответчику жилом газифицированном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, газ потребляется не на личные нужды, а на отопление помещений, используемых в коммерческих целях, а именно размещается гостевой дом «Галина», что подтверждается уведомлениями.При этом оплата за газ производится ответчиком по розничной цене, установленной для населения, которая меньше, чем цена для категории «прочие потребители», что является нарушением применения регулируемых государственных цен и влечет для ответчика материальную выгоду, а для истца материальный ущерб.В мае и декабре 2019 года ответчику вручено и направлено уведомление о необходимости заключения договора поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, однако от переоформления договорных отношений ответчик отказался, до настоящего времени договорные отношения не переоформлены.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, а также дополнительно пояснила, что контролерами было установлено, что домовладение используется в коммерческих целях, как гостиница, сдаются комнаты в наем. Позднее ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд, доступ в домовладение был предоставлен, домовладение было полностью обследовано, а также установлено, что в домовладении есть две плиты, один котел и одна водогрейка. Сама ФИО2 отсутствовала, была ее мать с родственниками. Мать истицы ответила, что пускают людей, когда они есть. Пока они были там, люди проживали, потому что спускались со второго этажа вешать бельё с тазиками. В зимнее время по второму этажу, где сдаются комнаты, отопления нет, но человек может извлекать прибыль. В договоре п.3.1 указано, что договор поставки газа заключался с физическим лицом только для потребления личных семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. ФИО2, извлекая прибыль, нарушает условия договора.Договор с ответчиком не приложен к материалам дела, поскольку у ФИО2 он заключен договор с «Монтраснгазом». Договора в печатном виде нет, он имеется только в базе, поэтому ссылка на нарушение пункта берется на основании других договоров. Верхние комнаты не отапливаются, проходит только одна труба. В не отапливаемом помещении в зимний период времени возможно проживание, поскольку газ является не единственным источником тепла.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, однако её представитель ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что договор не представлен в материалы дела, поэтому истец не может говорить о нарушениях пунктов договора.Газоснабжающая организация злоупотребляет правами, пользуется привилегированным положением на рынке, поскольку иной организации поставщика газа не имеется. Договор поставки газа считается заключенным с момента первого подключения поставки газа.Истцом не представлены доказательства, что они вправе требовать расторжение договора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, чтоФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым №, общей площадью 328 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом жилого дома от 22.05.2015г. (л.д.102-104, 89).

Из регистрационного дела, а также ответа Росреестра на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88) следует, что ранее ФИО2 являлась собственником жилого дома и нежилого помещения дегустационного зала с магазином с кадастровым №, однако постановлением администрации Голубицкого сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное нежилое помещение было переведено в жилое.ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию с кадастровым №;503 присвоен статус «архивный» и все права на указанный объект погашены.

В соответствии с п. и 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" установлено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок под жилым домом с кадастровым №, площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что не противоречит назначению расположенного на нем строения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что первый этаж жилого дома, принадлежащего ответчику, имеет отопление, помещения жилого дома на втором этаже, не имеют отопления, что подтвердила в судебном заседании представитель истца.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106), представители ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» осуществляли проверку параметров лицевого счета домовладения ФИО2, установив, что объект является домовладением с отапливаемой площадью 230 кв.м, от общей площади 330 кв.м.

Истец утверждает в иске, что помещение, принадлежащее ФИО2 является дегустационным залом с магазином, реклама объекта указывает на то, что ответчик занимается гостиничным бизнесом, при этом оплата за газ производится ответчиком по розничной цене, установленной для населения, которая меньше, чем цена для категории «прочие потребители», что является нарушением и влечет для истца материальный ущерб.

Ответчику направлялось уведомление о необходимости заключения договора поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, однако от переоформления договорных отношений ответчик отказался.

Как следует из доводов ответчика, изложенных в возражениях, на земельном участке находится сад с огородом и не имеется никакой инфраструктуры, предполагающейся для ведения гостиничного бизнеса, в жилом доме не имеется специализированных помещений, необходимых для функционирования гостиницы. Все помещения первого этажа используются ответчицей исключительно для постоянного и временного проживания её самой и членов её семьи. Она периодически краткосрочно сдает комнаты второго этажа отдыхающим гражданам по договору найма.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Собственник жилого помещения в силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В обоснование своих возражений, ответчиком представлены копии договоров найма жилых комнат, датированных ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-101).

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (ч. 1 ст. 539 и ч. 2 ст. 548 ГК РФ) и договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ч. 1 ст. 426 ГК РФ).

Истец просит расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», вместе с тем, законодательство, регулирующее условия и порядок потребления гражданами коммунальных услуг, не предусматривают такого основания для расторжения договора энергоснабжения (газоснабжения) с собственником жилого помещения, как сдача жилого помещения (либо его части) в наем другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии с ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а так же при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил определено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 50 Правил изменение договора газоснабжения, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.

Пунктом 51 Правил установлено, что абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно п. 52 Правил, договор газоснабжения может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты, определенной сторонами.

В соответствии с п.53 Правил, договор газоснабжения по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 данных Правил.

В соответствии с п. 54 Правил договор газоснабжения может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Исходя из вышеуказанных норм права, понуждение абонентов к перезаключению договоров газоснабжения, в том числе договоров, которые считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ), является недопустимым.

Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 450 ГК РФ, либо иным законом или договором, позволяющих истцу в одностороннем порядке требовать расторжения действующего договора газоснабжения принадлежащего ответчице жилого дома.

Более того, истцом договор поставки газа, который необходимо расторгнуть, не представлен.

Как следует из пояснений представителя истца, у ФИО2 договор заключен договор с «Монтраснгазом» и в печатном виде его нет, поэтому ссылка на нарушение пункта берется на основании других договоров.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что истцомне предоставлен в суд заключенный между истцом и ответчиком договор поставки газа № от 19.12.2011г., который он просит расторгнуть, а также доказательства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных ст. 450 ГК РФ, в требованиях об одностороннем расторжении действующего договора газоснабжения жилого дома, суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что создание каких-либо препятствий ФИО2 длядоступав жилой дом истцом также не доказан, и как следует из пояснений представителя истца, ранеепредставителям ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» доступ в жилой дом, принадлежащий ответчику, был предоставлен, домовладение было полностью обследовано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом того, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, исковые требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 расторжении договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», обязании обеспечить доступ на территорию домовладения для проведения работ по отключению системы газоснабжения и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарскийкрайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2020 года.