Решение № 12-37/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-37/2020

№ 12-37/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2020 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Агротехнологии» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО2 № 50-19/ЗН от 13.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО2 №/ЗН от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агротехнологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Агротехнологии» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Жердевский районный суд Тамбовской области с жалобой на вышеуказанное решение должностного лица.

Определением Жердевского районного суда Тамбовской области от 29.11.2019 года дело по жалобе ООО «Агротехнологии» об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, передано на рассмотрение в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

В своей жалобе ООО «Агротехнологии» считает состоявшееся по делу решение должностного лица незаконным. В жалобе указано, что в действиях юридического лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. В июле 2019 года общество размещало на указанном земельном участке дефекат (фильтрационный осадок, являющийся отходом свеклосахарного производства), который используется в качестве удобрения почвы. Данное удобрение ООО «Агротехнологии» приобрело у ООО «Русагро-Тамбов» наосновании договора №00005216/19-111 поставки товара от 28.05.2019г. и вносило на поле ТМ-04-41-03-0001 земельного участка 68:20:0000000:667. Качество удобрения соответствует ТУ 9112-005-00008064-95 (Осадок фильтрационный, 1995г), что подтверждается протоколом испытаний №278-К от 20.04.2017г., выданным ФГБУ «Государственный центр агрохимической службы «Тамбовский». Дефекат не подлежит государственной регистрации в качестве агрохимиката, его применение не представляет опасности как для сельскохозяйственных культур, так и для здоровья человека и окружающей среды, проведение регистрационных испытаний, токсиколого- гигиенической экспертизы и государственной экологической экспертизы не требуется.

Часть удобрения размещена на окраине пашни (на сенокосе), однако егоравномерное размещение планируется в период весенне-полевых работ 2020 года.

Весь земельный участок площадью 68:20:0000000:667 обрабатывался иобрабатывается ООО «Агротехнологии» на протяжении всего периода владенияземельным участком, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, ООО «Агротехнологии» выполняет все необходимые мероприятия по обработке земельного участка и защите почвы, качественные характеристики земельного участка с кадастровым номером КН 68:20:0000000:667 не ухудшились, а улучшились.

Также указал, что административный орган обязан был установить объективную сторону правонарушения, то есть представить доказательства непосредственной угрозы качественному состоянию земель в результате действий (бездействия) общества. Между тем, в постановлении лишь перечислены нормы законодательства о надлежащем использовании земель сельскохозяйственного назначения без конкретизации действий (бездействий) ООО «Агротехнологии», которые организация должна была произвести в отношении земельного участка.

Административным органом 11.09.2019г. производился отбор проб почвы для установления факта ее уничтожения или порчи. Согласно протоколам испытаний, выполненных ФГБУ «Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория» превышения агро-химических показателей в образцах почвы земельного участка с КН 68:20:0000000:667 не выявлено. Следовательно, административным органом не установлено событие административного правонарушения, влекущего наступление административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 7 КоАП РФ, что является безусловным обстоятельством для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:20:0000000:667 общей площадью 491,78 Га, расположенном: <адрес>, вблизи <адрес>, который арендуется ООО «Агротехнологии», состоит из нескольких контуров; пашни площадью 403,34 Га и сенокосов и пастбищ - 88,44 Га, что подтверждается постановлением администрации <адрес> №329 от 10.03.1993г. при образовании земельный участок 68:20:0000000:667 формировался из пропорции земельного пая

Указанный административным органом «заросший» участок площадью 74,17 Га относится к сенокосам и пастбищам, что исключает его использование в целях выращивания сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, согласно карты проекта перераспределения земель ГПЗ «Стрелецкий», утвержденной Постановлением администрации Тамбовского района №134 от 19.01.1995г. и Генеральным планом МО Стрелецкий сельсовет Тамбовского района заросшая часть земельного участка № расположена на пастбищах. Часть «заросшего» участка находится в водоохранной зоне водного объекта, где запрещено заниматься сельскохозяйственной деятельностью.

Государственный инспектор не проводил обмер земельного участка и измерение площади предполагаемого зарастания, а лишь отметил точку географических координат. Таким образом, установить площадь указанного зарастания не представляется возможным.

По мнению автора жалобы, административным органом не доказан факт нарушения земельного законодательства.

В дополнениях к жалобе представитель ООО «Агротехнологии» Грязнев В.С. указал, что согласно заключению АНО «Центр судебных землеустроительных экспертиз» от 14.05.2020г. установлено, что часть земельного участка с КН 68:20:0000000:667 площадью 74,17 га, обозначенная в протоколе осмотра Россельхознадзора от 11.09.2019 г. как заросшая, располагается на землях пастбищ.

Таким образом, использование указанной части земельного участка дляпроизводства сельскохозяйственной продукции невозможно. Данное обстоятельство также подтверждено в протоколе осмотра от 11.09.2019г и протоколе об административном правонарушении от 30.10.2019г., где указано, что заросшая часть имеет неровный рельеф местности, неудобный для сельскохозяйственного производства (овраг).

Согласно п.п. 34-35 ГОСТ 26640-85 на сенокосах (пастбищах) допускается наличие древесно-кустарниковой растительности, занимающей от 10 до 30% площади участка. Между тем, в акте инспектора Россельхознадзора ФИО3 от 20.08.2019г. указана площадь зарастания древесно-кустарниковой растительностью 30% от общей площади зарастания. Факт зарастания участка сверх нормативно установленного размера (более 30%) не подтвержден необходимыми доказательствами.

Указание в постановлении на перекрытие (захламление) верхнего плодородного слоя почвы на площади 0,83 Га дефекатом не может служить основанием для привлечения организации к ответственности по ч. 2 с. 8.7 КоАП РФ, т.к. объективной стороной данного является бездействие - невыполнение обществом установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Захламление, размещение и хранение агрохимикатов является действием и подлежит квалификации по ст.8.3. КоАП РФ - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Таким образом, привлечение общества к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ за размещение удобрения на земельном участке необоснованно и незаконно.

В судебном заседании представитель ООО «Агротехнологии» В.С. Грязнев доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям с учетом дополнений. Указал также о том, что согласно акта обследования на земельном участке отсутствуют отвалы дефеката в настоящее время, участок находится в надлежащем состоянии.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям по доверенности ФИО4 возражал относительно удовлетворения жалобы, считал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в дел, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.2 ст.8.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земельОбъектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Объективную сторону образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Субъектом правонарушения являются лица, обязанные соблюдать установленные законом требования и обязательные мероприятия.

Согласно ст.12 Земельного кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Закон N101-ФЗ), которая устанавливает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Невыполнение землепользователями (владельцами), в том числе вышеуказанных обязательных мероприятий по защите земель влечет административную ответственность по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в числе прочего, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

Как следует из ст.1 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", под плодородием земель сельскохозяйственного назначения понимается способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

Фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений.

В ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество. Указанный ГОСТ определяет комплекс мероприятий по осуществлению сельскохозяйственного производства, основанный на рациональном использовании земли, к которым относится уничтожение сорняков, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и на плодородный слой почвы в целом.

Таким образом, обязанность по проведению соответствующих мероприятий, в силу прямого указания закона, возложена на лицо, пользующееся, владеющее на установленных законом основаниях землей.

Материалами дела установлено, что на основании приказа заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО5 от 27.08.2019 года № 272/ВПТ назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Агротехнологии», осуществляющей использование земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:667, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.83)

Проведение данной внеплановой выездной проверки в порядке, предусмотренном ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» согласовано с прокуратурой Тамбовской области.(л.д.84)

В рамках проведения внеплановой выездной проверки юридического лица - ООО «Агротехнологии» на земельном участке сельскохозяйственного назначения доя сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 68:20:0000000:667 общей площадью 491,78 га,, расположенном в <адрес> (географические координаты N 52.73146 Е041.28655, № 52.71553 Е 041.125660, №> 52.70555 Е 041.23669), принадлежащем на праве аренды ООО «Агротехнологии », согласно выписки из ЕГРН от 21.08.2019 г., выявлен факт административного правонарушения, выразившийся в невыполнении арендатором ООО «Агротехнологии» установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению качественного состояния земель, в результате чего, указанный земельный участок зарос сорной травянистой растительностью (тысячелистник, осот полевой, пырей ползучий и другие высотой от 20 до 60 см.) и древесно-кустарниковой растительностью (береза, клен и другие высотой от 0,5 м до 4 м) на площади 74,17 га, на части которой имеется неровный рельеф в виде пологой балки. Также на указанном земельном участке допущено перекрытие (захламление) верхнего плодородного слоя почвы на площади 0,83 га в виде двух отвалов, образованных отходами производства в виде порошкообразного вещества бело-серого цвета, на внешний вид похожего на дефекат: 1 отвал (длина 33 м, ширина – 70 м., высота 1,5 м) площадью 0,23 га, 2 отвал (длина – 300 м., ширина 20 м., высота – 1,5 м) площадью 0,6 га.

На данной нарушенной площади земельного участка (75 га), обработка почвы по возделыванию сельскохозяйственных культур не ведется, выпас скота и сенокошение не проводятся.

30 октября 2019 года в отношении ООО «Агротехнологии» составлен протокол об административном правонарушении №12689-19/ЗН по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, 13 ноября 2019 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 50-19/ЗН.

Факт совершения ООО «Агротехнологии» административного правонарушения и его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2019 года №12689-19/ЗН, протоколом осмотра от 11.09.2019 года с фототаблицей, актом проверки от 11.09.2019 года №272/ВПТ, предписанием от 11.09.2019 года №063771, актом от 20.08.2019 года с фототаблицей, выпиской из ЕГРН от 21.08.2019 года, схемой расположения земельного участка и иными материалами дела, которые получили оценку в совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Давая оценку обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Агротехнологии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв.

Довод автора жалобы о том, что принадлежащий на праве аренды земельный участок сельскохозяйственного назначения на котором допущено зарастание является землями пастбищ, в связи с чем, использование указанной части земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции невозможно, подлежит отклонению, поскольку он противоречит вышеуказанным нормам действующего земельного законодательства.

В статье 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ГОСТ 26640-85 под охраной земель понимается комплекс организационно-хозяйственных агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случаев нарушения порядка пользования землями.

ГОСТом 16265-89 установлено, что сорные растения (сорняки) - дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях и снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшают его качество, благодаря хорошо развитой корневой системы способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения, создают очаги распространения болезней и вредителей растений.

В ст.13 ЗК РФ прямо указано, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите сельхозугодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена на по пользователей сельскохозяйственных земель.

Утверждение автора жалобы о том, что Управлением Россельхознадзора не представлены доказательства, подтверждающие, что в результате невыполнения Обществом указанных мероприятий плодородие почвы ухудшилось, является несостоятельным.

Вина ООО «Агротехнологии» в совершении правонарушения, с учетом положения ч.1 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по осуществлению мероприятий по сохранению почв и их плодородия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями.

Исходя из конструкции и буквального смысла ч.2 ст.8.7 КоАП РФ правонарушение имеет формальный состав, и наступление последствий в виде ухудшения качества земли не является обязательным условием для привлечения виновного лица к ответственности за его совершение.

Как установлено в судебном заседании, на земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:667 ООО «Агротехнологии», являющегося арендатором, не выполнялись обязательные мероприятия (агротехнические, фитосанитарные) по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной травянистой растительностью и по сохранению плодородия почв.

Наличие на момент проведения проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения сорняков и отходов производства достаточно для вывода о событии данного правонарушения и свидетельствует о непринятии соответствующих мер ответственным за это лицом и позволяет определить состояние поверхности земельного участка, что ведет к снижению показателей плодородного слоя почвы.

Ссылка заявителя о том, что земельном участке допускается нахождение древесно-кустарниковой растительности, отклоняется, так как положения данного ГОСТа не содержат требований к содержанию тех или иных категорий земельных участков, а лишь их возможные виды, довод заявителя нормативно не обоснован.

Из положений ГОСТ 26640-85 усматривается, что земли и сельскохозяйственные угодья, предполагающие наличие на них кустарниковой или древесной растительности в предусмотренном процентом соотношении прямо поименованы и раскрываются через приведенные ГОСТом определения, в частности, на которые ссылается заявитель п.34- закустаренный сенокос (пастбище), п.35 - залесенный сенокос (пастбище).

Так, под закустаренным сенокосом (пастбищем) понимается сенокос (пастбище), равномерно заросший кустарниковой растительностью, занимающей от 10 до 30% площади участка.

Под залесенным сенокосом (пастбищем) понимается сенокос (пастбище), равномерно заросший древесной растительностью, занимающей от 10 до 30% площади участка.

Под пастбищем (п.36) понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных

Данных о том, что земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:667 относится к виду и категории земель, предполагающим произрастание древесно-кустарниковой растительности в размерах допущенных обществом, в материалы дела не представлено.

Согласно вышеуказанному ГОСТу пастбища не предусматривают наличие древесно-кустарниковой растительности.

Также положения статьи 13 ЗК РФ вопреки позиции представителя ООО «Агротехнологии» ФИО1, не допускают произрастание сорных растений на земельных участках.

Доводы заявителя о необходимости квалификации действий общества, связанных с захламлением, размещением и хранением агрохимикатов по ст. 8.3 КоАП РФ отклоняются. Захламление земель, в результате незаконного перекрытия плодородной поверхности почвы из земель сельскохозяйственного назначения, является нарушением ст. 13, ст. 42 и ст. 78 ЗК РФ и свидетельствует о негативном воздействии на окружающую среду, что образует состав правонарушения ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Агротехнологии» не представлены доказательства, подтверждающие принятие необходимых и достаточных мер по исполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв при использовании данного земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Акт обследования земельного участка от 26.05.2020 года об отсутствии на отвалов дефеката не принимается судом во внимание, поскольку на момент выявления нарушения на земельном участке имелись отходы производства.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела.

Действия ООО «Агротехнологии» правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении виновного юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований к отмене состоявшегося постановления, не нахожу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО2 №/ЗН от 13.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении ООО «Агротехнологии» оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 в интересах ООО «Агротехнологии» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Симонова Т.А.