Решение № 2-2396/2020 2-71/2021 2-71/2021(2-2396/2020;)~М-2061/2020 М-2061/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-2396/2020

К делу № 2-71/21

УИД23RS0011-01-2020-003785-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Геленджик Краснодарского края

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Садова Б.Н.,

при секретаре – Джабагян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании недействительными результатов открытого конкурса,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с учетом уточненных исковых требований о признании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, проведенного 13.12.2019г. администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, недействительными; признании договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, заключенных по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного 13.12.2019г. администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, недействительными.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что 13.12.2019г. администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, по результатам которого право управления указанными многоквартирными домами было передано ООО «Управляющая компания – Индустрия». Информация о проведении данного конкурса размещена на сайте https://torgi.gov.ru, номер извещения № от ДД.ММ.ГГГГ. лот №.

10.04.2020г. собственникам квартир из объявлений, размещенных ООО УК «Прораб», стало известно о состоявшемся конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ., победителем торгов признана ООО «УК-Индустрия».

Считает, что при проведении торгов ответчиком была нарушена процедура организации и проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, поскольку собственники жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, не были извещены о дате проведения конкурса, что лишило их возможности своевременно уведомить конкурсную комиссию об избранном ими способе управления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам и основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «УК-Индустрия» по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО УК «Прораб» по доверенности ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требований не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Согласно ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу ч. 13 ст. 161 Жилищного кодекса РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс, за исключением случая, предусмотренного частью двадцать пятой статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

В соответствии с ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги лицами, принявшими от застройщика помещения в МКД, вносится данной управляющей организации.

На основании ч. 6 ст. 162 Жилищного кодекса РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Как усматривается из материалов дела, управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на сайте https://torgi.gov.ru было опубликовано извещение № о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу № от 13.12.2019г. проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом победителем признано ООО «УК-Индустрия».

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

09.12.2019г. от ООО УК «Прораб» в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поступило письмо об отмене результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД с приложением протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> которое проводилось в форме очно-заочного голосования в период с 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ № и договора управления указанным многоквартирным домом, заключенным 08.12.2019г. №. При этом, обязательные приложения к протоколу общего собрания собственников помещений, подтверждение реализации способа управления многоквартирным домом отсутствовали.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2020г. было оказано в удовлетворении исковых требований ООО УК «Прораб» к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ООО «УК-Индустрия» о признании незаконными и несостоявшимися результатов торгов, оформленных протоколом № от 13.12.2019г. по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; признании недействительными договоров управления, заключенных ООО «УК-Индустрия» по результатам торгов в отношении домов по адресу: <адрес>.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2020г. оставлено без изменения.

14.04.2020г. в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поступило извещение государственной жилищной инспекции Краснодарского края об исключении многоквартирных домов <адрес> из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ООО УК «Прораб» и внесения, указанных МКД в реестр лицензий Краснодарского края ООО «УК-Индустрия».

К доводам истца о нарушении ответчиком процедуры организации и проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом суд относится критически, поскольку по результатам проведенных комиссиями Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю и государственной жилищной инспекцией Краснодарского края проверок, действия организатора торгов при проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании на право заключения договора управления МКД были признаны правомерными, нарушений не выявлено.

В силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующих о том, что ООО «УК-Индустрия» были оказаны услуги ненадлежащего качества или не оказаны вовсе.

Кроме того, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами был проведен ответчиком в связи с неоднократными письмами надзорных инстанций и обращений граждан в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу реализации указанного способа управления МКД.

Исходя из вышеуказанного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ним основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании недействительными результатов открытого конкурса - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Геленджикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Судья Б.Н.Садов