Решение № 2-994/2018 2-994/2018~М-1125/2018 М-1125/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-994/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области, в котором просит признать право собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> В обоснование заявленного требования указано следующее. На основании договора аренды истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> представленный для обслуживания автотранспорта (строительство автомойки и автосервиса). На основании проектной документации в администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области было получено разрешение на строительство. В ходе строительства нежилого помещения произошло отклонение от параметров, установленных проектной документацией, поэтому получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. Строительство проведено с соблюдением строительных, пожарных, санитарных норм и правил и не нарушает законные права и интересы граждан. В силу изложенных обстоятельств истец вынужден обратиться в суд с иском, в котором просит признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение (автомойки и автосервиса), площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уполномочил доверенностью представлять свои интересы ФИО4

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое требование поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке ст.ст.113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, представил возражение, в котором выразил несогласие с заявленным требованием по основаниям ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения искового требования, поскольку возведенный истцом на смежном земельном участке объект не нарушает его законные права и интересы.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее -ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 2 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Исходя из п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Кроме того, согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены - в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты>.м. из категории земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием- обслуживание автотранспорта (строительство автомойки и автосервиса) предоставлен в аренду ФИО2 ФИО1 сроком на пять лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ2016 года по ДД.ММ.ГГГГ2021 года, что подтверждается договором аренды № 20 А от ДД.ММ.ГГГГ 2016 года. Данный договор зарегистрирован законом установленном порядке.

При аренде земли для строительства принципиально важно наличие разрешения собственника на застройку земельного участка.

Судом исследовано разрешение на строительство автомойки и автосервиса площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес><адрес> которое выдано начальником отдела по архитектуре и градостроительства администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО6

Согласно исследованным в судебном заседании техническому паспорту, техническому заключению, содержащим ситуационный план, межевому плану, заключению кадастрового инженера, в пределах земельного участка, находящегося в аренде истца, построено нежилое одноэтажное помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического заключения ООО «Архивэл», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ № 0492.02-2013-3015096325-П-169 от 01.02.2016г., составленного по результатам обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что все конструкции здания находятся в нормативном техническом состоянии и соответствуют СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Согласно экспертному заключению № 2965 от 07 августа 2018 года, составленному по результатам проведенной экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», в нежилом здании литер «А» по адресу: <адрес> возможно размещение автомойки в соответствии с требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В результате изучения документации и визуально проведенного обследования установлено, что расположение нежилого помещения (автосервиса и автомойки) литер «А» по адресу<адрес> соответствует и не противоречит нормам пожарной безопасности, предусмотренным Федеральным законом № 123 от 22.07.2008 года, что подтверждается экспертным заключением от 16 февраля 2018 года, составленным ООО «Диал», имеющим свидетельство об аккредитации МЧС РФ № 30/В/0005 от 17.11.2016г.

Согласно уведомлению Росреестра от 03.04.2018г., в сведения Единого государственного реестра недвижимости внесены изменения в части адреса земельного участка с кадастровым номером № Значением нового адреса является: <адрес>

Доказательств того, что возведенное нежилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

На застройщика, осуществившего самовольную постройку на принадлежащем ему земельном участке, распространяются положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ, в соответствии с которым судом может быть признано право собственности на указанную постройку.

Из содержания письма от 26.01.2018г. № 332 администрации МО «Приволжский район» следует, что истец обращался в орган местного самоуправления по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенного магазина на предоставленном в аренду земельном участке и получил отказ. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленум ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании исследованных доказательств, в их совокупности, судом установлено, что самовольная постройка нежилого помещения проведена на земельном участке, находящемся в аренде у истца. Земельный участок использован истцом по целевому назначению. Самовольная постройка нежилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что в свою очередь дает основание для признания права собственности на нее.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.) «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Колпаковым ФИО1 право собственности на нежилое помещение (автомойки и автосервиса), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Богданова