Постановление № 5-1500/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-1500/2019

16RS0046-01-2019-015446-53

Дело № 5-1500/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2019 года г. Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

и секретаря судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации» - зарегистрированного по адресу: 614081, ..., корп.А, оф.13, ИНН – <***>, ОГРН – <***>, дата регистрации ...,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении ... от ..., составленного в отношении ООО «Управление механизации», следует, что в результате действий ООО «Управление механизации» выявлены нарушения требований промышленной безопасности и других нормативно – технических документов по подъемным сооружениям, а именно:

1. Башенный кран SMK-10.200-03 заводской ... и учетный №... установленный по адресу: ..., на строительстве жилого ... (блок 2.2) в жилом комплексе, эксплуатируется без получения решения комиссии о возможности пуска его в работу после ФИО4 на новом месте (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее именуется - Федеральный закон от ... № 116-ФЗ); - пунктов 141, 142, 143, 144, подпункта «к» пункта 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... (далее именуются - ФНП по ПС));

2. Пунктами 3, 7 приказа от ... .../ОТ об организации и обеспечении безопасной эксплуатации подъемных сооружений ООО «УМ» (башенного крана учетный № А48-00402-0016ПС) на объекте строительства жилого ... (блок 2.2) в жилом комплексе по ..., выполнено назначение в качестве специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС мастера СМР ФИО1 и выполнено назначение в качестве стропальщиков рабочих ФИО2 и ФИО3, в то время когда указанные лица не приняты на работу в штат эксплуатирующей кран организации - ООО «УМ» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «з» пункта 23, подпункта «б» пункта 150, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пункта 26 РД 03-20-2007);

3. Не предъявлено (не выдавалось) удостоверение по электробезопасности машиниста башенного крана ФИО7, допущенного приказом по ООО «УМ» от ... .../ОТ к управлению башенным краном учетный № ... подтверждающее присвоение 2-й группы по электробезопасности и выданное в ООО «УМ» (нарушение пункта 4 Примечаний к таблице «Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения» Приложения ... Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтрудом России от ... ...н (далее именуются - ПОТ при ЭЭ));

4. При проверке не предъявлены сведения (не создана) о создании комиссии по электробезопасности в ООО «УМ» в количестве не менее пяти человек, из числа работников общества прошедших проверку знаний по электробезопасности в установленном порядке, для проведения проверок знаний по электробезопасности у обслуживающего подъемные сооружения персонала (нарушение: - пунктов ...., .... ПТЭЭП; - пункта 4 Примечаний к таблице «Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения» Приложения ... ПОТ при ЭЭ);

5. Не проведена внеочередная проверка знаний производственной инструкции по безопасному производству работ для стропальщиков у рабочих ФИО2 и ФИО3 в комиссии эксплуатирующей кран организации - ООО «УМ» с оформлением результатов проверки протоколом и отметкой в квалификационных удостоверениях (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «з» пункта 23, подпункта «б» пункта 150, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пункта 26 РД 03-20-2007);

6. Проектом рельсового пути на объекте: «Жилой комплекс по .... Жилой ... (блок 2.1, блок 2.2)» 07-04.2019-2 ПРП, разработанным инженером С. (...) (далее именуется - Проект рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП)), предусмотрена укладка на земляное полотно рельсового пути крана железобетонных плит ПАГ-XIV (пункты 1.5., 2.1.2, 3.2 текстовой части и разрез 1-1 на листе 3 графической части Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП)), при этом проектом не установлен порядок укладки этих плит (продольно или поперечно) относительно оси пути. Фактически, в нарушение Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП), выполнена укладка железобетонных дорожных плит двух типоразмеров - ПАГ-14 (6000?2000?140) и ПД 30-15 (3000?1500?160) продольно относительно оси рельсового пути крана (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

7. В Проекте рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) допущено разночтение при определении ширины балластной призмы рельсового пути башенного крана учетный №... так в текстовой части Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) - в пункте 2.2.4 на листе 5 вычислена ширина балластной призмы равная 2040 мм, а в графической части Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) - в разрезе 1-1 на листе 3 указана ширина балластной призмы равная 1770 мм (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

8. ...овых безударных упорах, установленных на концах рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС отсутствуют таблички (клейма) предприятия изготовителя с указанием заводских номеров №..., 377/16-2, 377/16-3, 377/16-4, обозначенных в пункте 3.2 Паспорта упора тупикового безударного типа ....000, выданного ООО ПКФ «СтройВектор» в октябре 2016 года (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пункта 2.3.1. Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП));

9. ...овых упорах, установленных на концах рельсового пути башенного крана учетный №... не выполнены разводные устройства, предназначенные для раздвижения полуавтоматических захватов на ходовых тележках крана и указанные в пунктах 3.1, 4, 5.2, 6.3 Паспорта на комплект упоров, и в рисунке «...овый упор» на листе 3 графической части Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

10. В Акте освидетельствования скрытых работ (далее именуется - АОСР) ... от ... на устройство насыпи и механическое уплотнение грунта под верхнее строение рельсового пути башенного крана учетный №... в АОСР ... от ... на устройство насыпи и механическое уплотнение грунта под верхнее строение рельсового пути крана и в АОСР ... от ... на ФИО4 дорожных плит ПД 30-15, ПАГ-14 на отм. +0.480 под рельсовый путь крана, не выполнены подписи представителя застройщика (технического заказчика, эксплуатирующей организации или регионального оператора) по вопросам строительного контроля - руководителя проекта МУП «СТН» ФИО8 (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 32, 36, 41, 101, подпункт «и» пункта 144, подпункт «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пункта 5.3., подпункта «д» пункта 6 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)», утвержденных приказом Ростехнадзора от ... ... (далее именуется - РД-11-02-2006));

11. К АОСР ... от ... на устройство насыпи и механическое уплотнение грунта под верхнее строение рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС не приложен (отсутствует) протокол испытаний качества уплотнения песка ...Л-19 от 05.22.2019 МУП «ДМЖП», указанный в пункте 4 этого АОСР (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 32, 36, 41, 101, подпункт «и» пункта 144, подпункт «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пункта 5.3., подпункта «д» пункта 6 РД-11-02-2006);

12. К АОСР ... от ... на устройство подготовки нижнего балластного слоя до отм. +0.480 под рельсовые пути крана учетный №А48-00402-0016ПС не приложены (отсутствуют) сертификат ... от ... на примененный щебень фр. 5-20, указанный в пункте 3 этого АОСР, и исполнительная схема 4ПБ/1 высотных отметок подготовки под рельсовый путь крана, указанная в пункте 4 АОСР (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 32, 36, 41, 101, подпункт «и» пункта 144, подпункт «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пункта 5.3., подпункта «д» пункта 6 РД-11-02-2006);

13. К АОСР ... от ... на ФИО4 дорожных плит ПД 30-15, ПАГ-14 на отм. +0.480 под рельсовый путь крана учетный №А48-00402-0016ПС не приложены (отсутствуют): - паспорт качества ... от ... на примененные плиты дорожные 2П 30.15-30/160; - паспорт качества ... от ... на плиты дорожные ПАГ-14; - сертификат качества ... от ... на арматуру O10 А240 ГОСТ 5781-82; - сертификат качества № РН-0830-22/724 от ... на электроды для ручной дуговой сварки «МР-3 АРС» O3 мм; - сертификат соответствия № РОСС RU/АЯ46.Н70528 с ... по ... на грунт ГФ-021, указанные в пункте 3 этого АОСР, а также не предъявлена (отсутствует) исполнительная схема 2ПБ/2 высотных отметок подготовки под рельсовый путь крана, указанная в пункте 4 этого АОСР (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 32, 36, 41, 101, подпункт «и» пункта 144, подпункт «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пункта 5.3., подпункта «д» пункта 6 РД-11-02-2006);

14. Акт сдачи-приемки рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС в эксплуатацию оформлен монтажной организацией ООО «СпецМонтажСтрой» ..., то есть за 12 календарных дней до даты устройства земляного полотна рельсового пути этого крана, указанной в пункте 5 (...) АОСР ... от ... на устройство насыпи и механическое уплотнение грунта под верхнее строение рельсового пути, выполненного работниками ООО «СМУ-16» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 207, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

15. В тексте Акта сдачи-приемки рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС в эксплуатацию от ... указано наличие Акта сдачи-приемки земляного полотна под устройство верхнего строения пути, при этом указанный Акт не предъявлен (отсутствует) (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 207, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

16. В тексте Акта сдачи-приемки рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС в эксплуатацию от ... не указаны: - место расположения и длина заземляющего устройства пути, - погода в течение последних трех дней и в день производства измерений; - сопротивление растеканию тока в Ом, в то время, когда указание этих сведений предусмотрено бланком Акта (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 207, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

17. Акт наладки систем управления, ограничителей, указателей, регистраторов и включения координатной защиты башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС и Акт на приемку-сдачу крана учетный №А48-00402-0016ПС из ФИО4 оформлены специализированной организацией ООО «СпецМонтажСтрой» ..., то есть за 15 календарных дней до даты устройства земляного полотна рельсового пути этого крана, указанной в пункте 5 (...) АОСР ... от ... на устройство насыпи и механическое уплотнение грунта под верхнее строение рельсового пути, выполненного работниками ООО «СМУ-16» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 62, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

18. Акт контроля качества смонтированного крана учетный №... оформлен специализированной организацией ООО «СпецМонтажСтрой» ..., то есть за 1 календарный день до даты устройства земляного полотна рельсового пути этого крана, указанной в пункте 5 (...) АОСР ... от ... на устройство насыпи и механическое уплотнение грунта под верхнее строение рельсового пути, выполненного работниками ООО «СМУ-16» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 62, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

19. В Акте контроля качества смонтированного крана учетный №А48-00402-0016ПС от ... неправильно указана максимальная высота подъема крюковой подвески крана равная 48м, при паспортной величине - 48,4м и не указаны сведения о состоянии защитного заземления электрооборудования и результаты измерения сопротивления изоляции электрооборудования и электропроводки, в то время, когда указание этих сведений предусмотрено бланком Акта (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 62, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

20. В Техническом отчете по проверке защитного заземления и испытаниям электрооборудования, выполненным электролабораторией ООО «ЭнергоСтрой+» ... на башенном кране учетный №... установленном на объекте по адресу: ..., в пункте 6 Протокола ... проверки наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами в седьмой строке табличных данных результатов измерений неправильно указан результат измеренного переходного сопротивления между металлоконструкциями стрелы крана и электродвигателем механизма подъема груза крана, в то время, когда грузовая лебедка крана в составе которой находится указанный двигатель, закреплена на металлоконструкциях поворотной платформы крана. Кроме того, в протоколе ... от ... отсутствует (не выполнен) результат измерения переходного сопротивления между металлоконструкциями поворотной платформы крана и электродвигателем механизма подъема стрелы крана учетный №А48-00402-0016ПС (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «г» пункта 174, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

21. В Протоколе ... от ... измерения сопротивления изоляции электрических аппаратов, вторичных цепей и электропроводки напряжением до 1 кВ, находящегося в составе Технического отчета по проверке защитного заземления и испытаниям электрооборудования башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС отсутствует (не выполнен) результат измерения питающей линии на электродвигатель механизма подъема стрелы крана. Кроме того, не выполнены измерения электропроводки цепей управления и сигнализации (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «г» пункта 174, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

22. Предъявлен Акт полного технического освидетельствования башенного крана учетный №... оформленный работниками ООО «УМ» ... с положительным результатом, в то время, когда на день проведения и оформления освидетельствования отсутствовали (не выполнены) результаты измерения сопротивления изоляции электрооборудования и защитного заземления этого крана (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «г» пункта 174, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС; - подпункта 3 пункта 2.6. Должностной инструкции для специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, утвержденной директором ООО «УМ» ...);

23. Согласно графику проведения технического обслуживания башенного крана заводской ...... год работниками специализированной организации ООО «СпецМонтажСтрой» по договору ... от ... о проведении технического обслуживания башенных кранов ООО «УМ», проведение обслуживания крана заводской ... запланировано в период с ... по ... с периодичностью 1 раз в месяц, в то время, когда башенный кран заводской ... поставлен на учет в органе Ростехнадзора за ООО «УМ» с присвоением учетного номера А48-00402-0016ПС .... Кроме того, в пункте 1 Спецификации ... составленной ... к договору ... от ... указано, что специализированная организация ООО «СпецМонтажСтрой» принимает на себя обязательства по ежемесячному техническому/сервисному обслуживанию башенного крана КБ408.21 ..., то есть за 4,5 месяца до постановки этого крана на учет в органе Ростехнадзора за ООО «УМ» указанный кран берется на сервисное обслуживание. При этом первая дата обслуживания в графике работ (...) не совпадает с датой оформления Спецификации ... составленной .... В тексте Спецификации допущена ошибка при указании модели башенного крана SMK-10.200 заводской ... и учетный №А48-00402-0016ПС (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «а» пункта 23, подпункта «а» пункта 150, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

24. Не предъявлены (отсутствуют) документы, подтверждающие проведение планового обслуживания приборов и устройств безопасности башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС и рельсового пути этого крана (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «а» пункта 23, подпункта «а» пункта 150, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

25. В графической части Проекта производства работ кранами на строительстве жилого ... (блок 2.1, блок 2.2) в жилом комплексе по ..., (07-04.2019-2 ППР), разработанным инженером С. (...) (далее именуется - ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР)), в угловых штампах на листах с 1 по 15 не выполнены подписи с указанием даты подписания разработчика ФИО9 Кроме того, в указанных угловых штампах листов с 1 по 15 графической части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) не указаны Ф.И.О. должностных лиц специализированной организации, выполнивших проверку ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) и утвердивших его, а также не проставлены подписи этих должностных лиц специализированной организации с указанием даты подписания (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пунктов 101, 160, подпунктов «ж, к» ФНП по ПС);

26. В ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) не выполнено определение максимального размера опасной зоны, возникаемой при перемещении башенным краном учетный № А48-00402-0016ПС строительных грузов на указанном объекте строительства (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «ж» пункта 160, подпункта «к» пункта 255ФНП по ПС);

27. ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) предусмотрено проведение работ по строительству блока 2.1 и блока 2.2 жилого ... одновременно 4-мя башенными кранами, при этом модели трех башенных кранов, фактически смонтированных и эксплуатируемых рядом с башенным краном ООО «УМ» учетный № ... а также грузовые и высотные характеристики этих трех кранов не соответствуют моделям и грузовым и высотным характеристикам башенных кранов указанным в текстовой части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - в пункте 1.5 на листе 2, в пункте 2.1 на листе 4, в пункте 3.2.2, 3.2.3 на листе 7, в пункте 5.3.1 на листах 9, 10 и в пункте 6 на листе 31 и в графической части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листах 1, 2 и с 3 по 8. Вследствие этого изменившиеся условия совместной работы четырех кранов, установленных стационарно на рельсовых путях с пересечением рабочих зон, не соответствуют условиям, изложенным в графической части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листе 8 «График совмещенных работ» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пунктов 101, 160, подпунктов «ж, к» пункта 255ФНП по ПС);

28. В графической части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листе 1 «Стройгенплан» не обозначены места расположения организованных входов в строящийся блок 2.2 жилого .... Порядок организации мероприятий по безопасному входу и выходу персонала из строящегося здания в ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) не установлен. Фактически организованные входы выполнены со стороны рельсового пути башенного крана ООО «УМ» учетный № А48-00402-0016ПС во входные проемы лестничных клеток блок-секции БС-10 и блок-секции БС-6, при этом не обеспечен наклон защитного козырька над входами вверх с углом наклона к вышерасположенной стеной над вхо...?. Другие существующие входные проемы не закрыты от несанкционированного входа и выхода людей (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пунктов 101, 160, подпунктов «ж, к» пункта 255ФНП по ПС);

29. В графической части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листах 9, 10, 11 не установлены схема строповки лестничных маршей с полуплощадками, и схема складирования лестничных маршей с полуплощадками, фактически применяемых при строительстве блока 2.2 жилого ... использованием башенного крана ООО «УМ» учетный № А48-00402-0016ПС (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пунктов 101, 160, подпунктов «ж, к» пункта 255ФНП по ПС);

30. Выполнено складирование лестничных маршей с полуплощадками на грунт в вертикальном положении, в то время, когда в графической части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листе 11 «Схемы складирования» предусмотрена только схема складирования лестничных маршей в штабель в горизонтальном положении (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пунктов 101, 160, подпункта «к» пункта 255ФНП по ПС);

31. Опасная зона ведения строительных работ с применением башенного крана учетный № А48-00402-0016ПС на строительной площадке не определена и не ограждена сигнальным ограждением с вывешиванием предупредительных плакатов, как предусмотрено текстовой частью ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - в пункте 5.1.4 на листе 8, и графической частью ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листе 12 «Конструкция сигнального ограждения» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «к» пункта 255ФНП по ПС);

32. Не выполнена настройка системы координатной защиты башенного крана учетный № ... как предусмотрено графической частью ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листе 6 «Координатная защита для башенных кранов ... и ...» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - подпункта «и» пункта 23, пункта 101, подпункта «ж» пункта 160, подпункта «л» пункта 163, подпунктов «з, к» пункта 255 ФНП по ПС);

33. Машинисту башенного крана учетный № А48-00402-0016ПС ФИО7 не выданы: - графическое изображение способов строповки грузов с указанием их массы, как предусмотрено текстовой частью ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - в пункте 5.3.3 на листе 11; - и производственная инструкция по безопасному производству работ для машиниста башенного крана (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 156, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

34. Выполнено складирование плит перекрытия на грунт с торцевой части рельсового пути башенного крана учетный № А48-00402-0016ПС с нарушением места складирования строительных грузов, указанного в графической части ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листе 1 «Стройгенплан» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 160, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

35. При проверке на объекте строительства не предъявлены сведения (отсутствуют) о наличии бункера для бетона, корзины для кирпича, тары для мелкоштучных изделий, снабженных паспортами предприятий изготовителей этой тары, как предусмотрено графической частью ППРк (шифр 07-04.2019-2 ППР) - на листе 10 «Схемы строповки (окончание)» (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 160, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

36. При работе башенного крана ООО «УМ» учетный № А48-00402-0016ПС используется самодельная тара, изготовленная из фанеры и не имеющая паспорта предприятия изготовителя, а также ящик растворный с деформированными петлями и трещинами в сварном шве (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 222, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

37. При устройстве рельсового пути башенного крана учетный № А48-00402-0016ПС не выполнена балластная призма из щебня шириной 2040 мм и высотой 280 мм, предусмотренная текстовой частью Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) - в пункте 1.5 на листе 2, в пункте 2.1.2 на листе 3, в пункте 2.2.4 на листе 5, в пункте 3.2 на листе 14 и графической частью Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) - в разрезе 1-1 на листе 3 (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

38. Железобетонные балки рельсового пути БРП-62.8.3 башенного крана учетный № А48-00402-0016ПС имеют участки со сколами бетона до обнажения арматуры (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

39. Прикрепление прижимов железнодорожных рельс Р65 к железобетонным балкам рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС выполнено гаечным соединением на шпильках, что не предусмотрено текстовой частью Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) - на рис. 2г на листе 7. При этом местами на шпильках крепления прижимов к балкам рельсового пути не установлены (отсутствуют) гайки крепления (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

40. В нарушение графической части Проекта рельсового пути (шифр 07-04.2019-2 ПРП) - разреза 1-1 на листе 3, засыпаны грунтом боковые поверхности железобетонных балок рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

41. Имеются зазоры в стыках рельс пути башенного крана учетный №... превышающие допустимые величины (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

42. Не затянуто должным образом болтовое соединение зажима крепления тупикового безударного упора, установленного на конце рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

43. Не выполнена перемычка заземления между нитками рельс рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №116-ФЗ; - пункта 36, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС);

44. При проверке на объекте строительства жилого ... (блок 2.2) в жилом комплексе по адресу: ... не предъявлены документы ООО «УМ», подтверждающие проведение мероприятий, предусмотренных ФНП и ПС при производстве работ кранами, а именно: - не предъявлен журнал учета и осмотра грузозахватных приспособлений и тары с записями результатов учета и периодического осмотра грузозахватных приспособлений и тары, применяемых при подъеме и перемещении строительных грузов башенным краном ООО «УМ» учетный № А48-00402-0016ПС; - не предъявлен журнал учета периодического осмотра и инструментальной проверки (нивелировки) рельсового пути башенного крана учетный №А48-00402-0016ПС (нарушение: - пунктов 1, 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997...-ФЗ;- подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС).

Представители ООО «Управление механизации» - ФИО10, ФИО11 вину в совершенном административном правонарушении признали, пояснив, что выявленные нарушения находятся на стадии устранения.

Представитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО12 просил привлечь ООО «Управление механизации» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Судьей из материалов дела установлено, что в ходе проведения в период с 25 ноября по ... в соответствии с распоряжением руководителя Западно - Уральского управления Ростехнадзора ... – рп от ... внеплановой выездной проверки ООО «Управление механизации» выявлены нарушения требований промышленной безопасности и других нормативно – технических документов по подъемным сооружениям отраженные в Акте проверки ... рп/А-2019 от ...

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе актом проверки ... – рп/А-2019 от ..., протоколом об административном правонарушении от ..., фотоматериалами и другими материалами дела.

Такие действия (бездействие) нарушают положения Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Таким образом, ООО Управление механизации» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения посягающего на общественные отношения в сфере промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, его общественную опасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Управление механизации» от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая, что выявленные правонарушения создают потенциальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья, учитывая то, что административное правонарушение ООО «Управление механизации» совершено в области обеспечения безопасности в сфере промышленности, строительства и энергетики, считает необходимым назначить ООО «Управление механизации» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации башенного крана SMK – 10/200 - 03, заводской ..., учетный № ..., установленного по адресу: ..., д. строительный ..., на строительстве жилого ... (блок 2.2) в жилом комплексе.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19. 3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управление механизации» зарегистрированного по адресу: ..., ..., корп.А, оф.13, ИНН – <***>, ОГРН – <***>, дата регистрации ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Управление механизации», по эксплуатации подъемного устройства – башенного крана SMK – 10/200 - 03, заводской ..., учетный № ..., установленного по адресу: ..., д. строительный ..., на строительстве жилого ... (блок 2.2) в жилом комплексесроком на 30 суток, исчисляя срок с 16 часов 45 минут ....

Контроль за исполнением возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течение 10 дней.

Судья: Д.И. Гадыршин