Решение № 12-154/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-154/2018

...


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«25» июля 2018 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

с участием:

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьскэнергонефть» ФИО2, действующего на основании доверенности 89 АА 0848774 от 21 декабря 2017 года,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьскэнергонефть» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи участка № 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 27 июня 2018 года ООО «Ноябрьскэнергонефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представителем Общества подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что мировым судьей не была рассмотрена возможность квалификации административного правонарушения как малозначительного. При этом податель жалобы просил учесть, что штраф Обществом был уплачен добровольно, до момента выявления административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ, в деянии отсутствует признак социальной опасности. Отмечает, что мировым судьей допущена ошибка в оценке финансового положения Общества (л.д. 47-49).

При рассмотрении жалобы представитель заявителя жалобу поддержал, привел изложенные в ней доводы.

Должностным лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя лесничего отдела Ноябрьское лесничество ФИО1 от 11 октября 2017 г. № 173/Н ООО «Ноябрьскэнергонефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д. 1-5).

Постановление должностного лица вступило в законную силу 06 марта 2018 г. (л.д. 6-8, 9-12).

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф Обществом не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ноябрьскэнергонефть» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40-42).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № 101/Н об административном правонарушении от 26 июня 2018 г. (л.д. 20-23), платежным поручением № от 30 мая 2018 года (л.д. 13) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Ноябрьскэнергонефть» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО «Ноябрьскэнергонефть» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом финансового положения Общества и положений п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 настоящего Кодекса.

Довод жалобы относительно добровольной оплаты штрафа до возбуждения дела об административном правонарушении на выводы мирового судьи относительно наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, не влияет.

Следует учесть, что правом на обращение к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, ООО «Ноябрьскэнергонефть» не воспользовалось, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты не обращалось.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей судебного участка № 5 ошибочно указал на то, что последним днём уплаты Обществом штрафа являлось 04 мая 2018 года.

Так, в силу частей 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для уплаты штрафа начал исчисляться со дня, следующего за днем вступления постановления должностного лица в законную силу (06 марта 2018 г.), то есть с 07 марта 2018 г., окончание данного срока приходилось на 05 мая 2018 г. - нерабочий день (суббота). Данная позиция содержится в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 23).

Следовательно, последним днем для уплаты административного штрафа в соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлось 07 мая 2018 г. (понедельник, первый рабочий день). При этом данное обстоятельство на правильность выводов и на законность принятого мировым судьей постановления не влияет.

Указание заявителя на наличие оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, также не может быть принято во внимание.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Общество не приводит подтвержденной надлежащими доказательствами исключительности обстоятельств, повлекших допущение вмененного ему правонарушения. Следовательно, у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части исполнения административного наказания, однако необходимые меры по его соблюдению приняты не были.

Игнорирование со стороны заявителя требований закона подтверждает, что совершенное Обществом правонарушение посягает на интересы на охраняемые законом отношения в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

В системе действующего правового регулирования освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не может использоваться для целей учета имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Иное понимание механизма применения института малозначительности противоречило бы принципу неотвратимости ответственности.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для освобождения Общества от административной ответственности ввиду его малозначительности, что соответствует установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам и нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершенного Обществом, не имеется.

По результатам рассмотрения жалобы не выявлено обстоятельств, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 27 июня 2018 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьскэнергонефть» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья: ...

...

...

...

...