Решение № 2А-3155/2021 2А-3155/2021~М-2863/2021 А-3155/2021 М-2863/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-3155/2021

34RS0№-04 Дело №а-3155/2021


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 июля 2021 г. <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП по <адрес> ФИО4, врио начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО2 и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП по <адрес> ФИО4, врио начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного судебным участком №<адрес> в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ООО «СААБ» о взыскании задолженности в размере 156772,64 руб. Об окончании исполнительного производства ООО «СААБ» стало известно ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен. С действиями судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не согласен, полагает, что исполнительное производство окончено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. По указанным основаниям, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав, обязать начальника <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО9 надлежащим административным ответчиком – врио начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о дне слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, представитель УФССП по <адрес>, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (в редакции от 27.12.2019г.) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>., на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ООО «СААБ» с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 156 772,64 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом судебного приказа суду не представлены, в связи с чем срок для обращения в суд с настоящим иском ООО «СААБ» не пропущен.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по принятию недостаточных мер принудительного исполнения, суд приходит к следующему.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждено, что в период до окончания исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы.

Совершение со стороны судебного пристава-исполнителя каких-либо иных исполнительных действий, направленных на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, представленные материалы исполнительного производства не содержат. В частности, отсутствуют сведения о направлении запросов в Росреестр, ИФНС, операторам связи, УФМС, ГИБДД, УПФР по <адрес> о наличии либо отсутствии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, транспортных средств, получении доходов, документировании заграничным паспортом. Выход по месту жительства должника для проверки его имущественного положения не осуществлялся, в связи с чем факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию достаточных мер принудительного исполнения имел место быть.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, возможность окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по указанному основанию предусмотрена лишь в случаях, когда невозможно установить местонахождение должника, его имущества судебный пристав-исполнитель вправе окончить исполнительное производство.

Однако в предоставленных суду материалах исполнительного производства такие документы, на момент окончания исполнительного производства отсутствовали.

В ходе рассмотрения дела со стороны административных ответчиков было представлено постановление заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. об окончании исполнительного производства. Исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за №-ИП и судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

После возобновления исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем подготовлены и направлены в порядке электронного взаимодействия запросы в регистрирующие и контролирующие органы, Росреестр, УФМС по <адрес>, ГИБДД, кредитные и банковские учреждения для установления местонахождение должника, его имущества.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В административном иске ООО «СААБ» в качестве способа нарушенного права указывает на возложение на начальника Дзержинского РОСП <адрес> обязанностей по отмене постановления об окончании исполнительного производства.

На день рассмотрения дела постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены.

Возложение судом на административного ответчика обязанностей по истребованию у административного истца оригинала исполнительного документа, нормами ФЗ «Об исполнительного производстве» не предусмотрено.

Кроме того, из содержания административного иска следует, что исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. Документов, свидетельствующих об утрате исполнительного документа, не имеется. Исполнительное производство ведется на основании имеющегося в материалах исполнительного документа.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административных ответчиков, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений на день рассмотрения дела отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «СААБ» в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП по <адрес> ФИО4, врио начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.В. Резников