Решение № 2-286/2026 2-286/2026~М-196/2026 М-196/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-286/2026

Гражданское дело № 2-286/2026

УИД 27RS0015-01-2026-000277-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шанауриной Е.С.

при секретаре Ярош А.А.

с участием представителя процессуального истца помощника Ванинского района Мухиной Е.А.

материального истца ФИО2,

представителя ответчиков Управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района, действующего в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района, действующий в интересах ФИО2 обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению педагогов МБОУ СОШ № п. Ванино в ходе которой выявлены нарушения требований о порядке расчета и оплаты дополнительной работы. ФИО2 трудоустроена в должности <данные изъяты> в МБОУ СОШ №. В период 2023-2025 годы расчет заработной платы производился с нарушением норм ст. 129, 133 Трудового Кодекса РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ. Компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (оплата учебной нагрузки сверх установленных 18 часов в неделю), а также стимулирующие выплаты (проверка тетрадей, классное руководство и др.) включались в состав МРОТ. Фактически, заработная плата за переработку и дополнительные виды работ «поглощалась» минимальным размером оплаты труда. Данный подход прямо противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23.09.2024 № 40-П. Работа, выполняемая сверх установленной нормы, должна оплачиваться дополнительно (сверх МРОТ). Минимальный размер оплаты труда в 2025 году равнялся 22 440 руб. При определении заработной платы по смыслу статьи 133 ТК РФ которая не может быть ниже МРОТ, не учитываются компенсационные и стимулирующие выплаты, а также оплата за дополнительную работу. В соответствии с ч.1 ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Заработная плата ФИО2, без учета компенсационных и стимулирующих выплат и доплат за выполнение дополнительной работы состоит из должностного оклада, который должен быть не менее МРОТ. Каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. №-П постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. №-П Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2025 г.№ 10-П). 02.02.2026 г. администрацией Ванинского муниципального района рассмотрено представление прокурора района от 12.01.2026 № об устранении нарушений трудовых прав педагогических работников. 18.12.2025 года управлением образования администрации района Министру образования и науки Хабаровского края направлено письмо о возникшем дефиците бюджетных средств на оплату труда педагогических работников в размере 4 414 390,00 рублей, сложившемся на декабрь 2025 года. Таким образом, администрация самостоятельно не правомочна изменить способ начисления заработной платы и произвести ее перерасчет педагогическим работникам за прошлые периоды. С 01.01.2026 приняты меры к устранению нарушений и начисления заработной платы педагогическим работникам осуществляется с учетом практики Конституционного суда. Управлением образования администрации Ванинского муниципального района с учетом требований приказов Минпросвещения России от 04.04.2025 № и от 04.04. 2025 г. №, разработан проект примерного Положения о порядке оплаты труда работникам образовательных учреждений, (10.02.2026 проект согласован прокуратурой района). 11.03.2026 г. прокуратурой района принесен протест на Положение об оплате труда работников муниципального администрации Ванинского муниципального района «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края, подведомственных управлению образования администрации Ванинского района» утвержденное приказом директора МБОУ СОШ № п. Ванино 05.02.2026 № 24. В части не соответствия приказам Минпросвещения России от 04.04.2025 № 268 и от 04.04. 2025 г. № 269, протест удовлетворен 20.02.2025.

Согласно расчета невыплата части заработной платы за 2023 год составила 111 721 руб. за 2024 год – 181 822 руб., за 2025 год составила 255 173 руб. Заработная плата педагогических работников учреждений образования Ванинского муниципального района Хабаровского края финансируется за счет средств краевого и федерального бюджетов. Расчет заработной платы осуществляется муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений образования». Управление образования исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, реализующих на территории Ванинского муниципального района общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. В силу п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудящиеся (не уволенные) работники могут обратиться в суд с иском о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты за пределами установленного годичного срока, так как такое нарушение является длящимся. В этом случае срок исковой давности не будет нарушен, поскольку обязанность по своевременной и в полном объеме выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Кроме того, недоплата заработной платы происходила при неочевидных обстоятельствах для работника. В случае, если гарантированное право на своевременную и полную выплату заработной платы и иных выплат нарушено, работник имеет право получить компенсацию морального вреда.

Просит суд (с учетом уточнения) обязать МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края выплатить задолженность по заработной плате ФИО2 за период февраль 2025 г. по декабрь 2025 г. в размере 90 090 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Ванинского района Мухина Е.А. и материальный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск с учетом уточнения требований удовлетворить, по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчиков Управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» ФИО3, в судебном заседании не отрицала факт имеющегося нарушения при выплате заработной платы ФИО2 за 2025 г. Однако, не согласилась с суммой задолженности по заработной пате, представила контрасчет, согласно которого размер неначисленной и невыплаченной заработной паты ФИО1 за спорный период составляет 10 377,77 руб.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

От представителя третьего лица не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора Министерства образования и науки Хабаровского края поступили пояснения по иску, согласно которых просят дело рассмотреть в отсутствие представителя министерства, в соответствии с Положением о министерстве образования и науки Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 22.01.2011 № 21-пр, муниципальные бюджетные образовательные учреждения к сфере управления и координации министерства не относятся. Учредителем МБОУ СОШ № городского поселения "Рабочий поселок Ванино" является Ванинский муниципальный район в лице администрации Ванинского муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении образовательного учреждения осуществляет управление образования администрации Ванинского муниципального района. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, среди прочего, установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей и другое. Дать правовую оценку произведенным материальному истцу начислениям заработной платы за спорные периоды не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и расчетов (процессуальным истцом в адрес министерства они не направлялись). Вместе с тем, полагают необходимым обратить внимание на следующее. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в Российской Федерации, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статьей 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника. Вместе с тем, в отличии от заработной платы, оклад может быть установлен работнику в размере меньше МРОТ при условии, что оклад является частью заработной платы, а общий размер заработной платы в целом составит не менее МРОТ. Таким образом, обязательные требования к установлению размера оклада (должностного оклада) на уровне МРОТ законодательством не предъявляются. Следует отметить, что сверх МРОТ осуществляется начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П). С учетом постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 17-П, от 16.12.2019 № 40-ГГ, от 23.09.2024 № 40-П, от 05.03.2025 №10-П месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой, в том числе в порядке совмещения профессий (должностей), и (или) учебной (преподавательский) работы сверх установленной нормы часов. Учитывая изложенное, установление размеров окладов (должностных окладов) ниже МРОТ, при условии обеспечения размера заработной платы не ниже МРОТ, не противоречит трудовому законодательству. Дополнительно обращают внимание на то, что определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29.01.2026 по результатам пересмотра судебных постановлений по гражданскому делу № по иску ФИО5 к МАОУ <адрес> «Лицей «Звёздный» суд кассационной инстанции указал, что суждение представителей истца о том, что стоимость тарифного часа (18 часов в неделю) должна составлять МРОТ основаны на субъективном прочтении ими правовых положений, поскольку статьями 129 и 133 ТК РФ запрет на уменьшение заработной платы ниже МРОТ имеет отношение не к тарифной (базовой) ставке, окладу, а к заработной плате, включающей в данном споре помимо оклада также персональный коэффициент и выслугу лет, как квалифицирующие характеристики работника и его труда. В части требований о компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. полагают их чрезмерно завышенными.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя процессуального истца и материального истца, представителя ответчиков, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17.08.2023 г. между МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 заключен трудовой договор № (с у четом дополнительного соглашения № к трудовому договору № от 17.08.2023 г.) ФИО2 принята на работу на должность педагог-библиотекаря на 1 ставку с 21.08.2023 г. по 31.08.2023 г., а с 01.09.2023 г. переведена на должность учителя начальных классов. По условиям трудового договора (с учетом дополнительного соглашения) заработная плата работника состоит из должностного оклада – 8634 руб., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент-50%; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и других климатических неблагоприятных районах-50%; стимулирующие выплаты за стаж работы-35%; проверка тетрадей на 19 часов-10%; заведование кабинетом-15%; классное руковоство-6%; компенсационные выплаты за работу, не входящую в круг должностных обязанностей-3%.

Дополнительным соглашением от 02.09.2024 г. к трудовому договору № от 17.08.2023 г. ФИО2 переводится на должность педагога-библиотекаря на одну ставку с 02.09.2024 г. и ей установлен должностной оклад в размере 10 502 руб.

17.08.2023 г. между МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которого ФИО2 принята на работу по внутреннему совместительству на должность библиотекаря на 0,5 ставки с 21.08.2023 г. по 31.08.2023 г., а с 01.09.2023 г. переведена на должность педагога-библиотекаря. По условиям трудового договора (с учетом дополнительного соглашения) заработная плата работника состоит из должностного оклада – 6246 руб., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент-50%; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и других климатических неблагоприятных районах-50%.

Заработная плата работнику, согласно вышеуказанным договорам и дополнительным соглашениями к ним выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца – 25-го числа, за вторую половину месяца – 10-го числа.

Согласно заявления ФИО2 от 27.10.2025 г. просит увеличить нагрузку на 1 час внеурочной деятельности «Онлайн-школа» (русский язык, математика, литературное чтение, окружающий мир) с 06.10.2025 г. по 29.05.2026 г.

В МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края 30.08.2019 г. № 230/1 утверждено Положение об оплате труда работников МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, финансирование оплаты труда которых осуществляется за счет средств субвенций из краевого и средств районного бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Приказом № от 05.08.2025 г. директора МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края внесены изменения в вышеуказанное Положение об оплате труда, которое введено в действие с 01.07.2025 г. в части изменения размеров минимального оклада.

Как следует из вышеуказанного Положения об оплате труда, что финансирование оплаты труда осуществляется за счет средств субвенций из краевого и средств районного бюджета Ванинского муниципального района. Фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений формируется на календарный год исходя из объема средств субсидий, поступающих в установленном порядке муниципальной бюджетной организации района из районного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника муниципального бюджетного образовательного учреждения устанавливается в трудовом договоре и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством «О минимальном размере оплаты труда» с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края. Для обеспечения выплаты заработной платы вводится надбавка до гарантированного размера оплаты труда. Размер надбавки устанавливается в абсолютном размере и определяется как разница между гарантированным размером оплаты труда и начисленной заработной платой работника учреждения, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с учетом компенсационных и стимулирующих выплат согласно трудовому договору. При исполнении трудовых обязанностей менее нормальной продолжительности рабочего времени выплата надбавки производится пропорционально отработанному времени (п.1.5 Положения).

Пунктом 2.8.7 Положения, устанавливается порядок доплат за работу не входящую в круг должностных обязанностей, но непосредственно связанную с образовательным процессом: проверка письменных работ, заведование кабинетом, учебной мастерской, лабораторией, учебно-опытным участком, учебно-консультационным пунктом, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями, классное руководство и др., устанавливается локальным актом учреждения с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, а также обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Как следует из искового заявления прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению педагогов МБОУ СОШ № п. Ванино в ходе которой выявлены нарушения требований о порядке расчета и оплаты дополнительной работы. Проверкой установлено, что в период 2025 года расчет заработной платы работникам произведен с нарушением норм ст. 129, 133 Трудового Кодекса РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ.

По результатам проведенной проверки прокурором Ванинского района 12.01.2026 г. Главе администрации Ванинского муниципального района ФИО6 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и устранении причин и условий, которое рассмотрено 02.02.2026 г.

Согласно ответа от 20.02.2026 г. на представление 18.12.2025 года управлением образования администрации района Министру образования и науки Хабаровского края направлено письмо о возникшем дефиците бюджетных средств на оплату труда педагогических работников в размере 4 414 390,00 рублей, сложившемся на декабрь 2025 года. Заработная плата педагогических работников финансируется за счет средств краевого и федерального бюджетов, и все нормативные правовые акты по оплате их труда разрабатываются на основании документов Министерства образования и науки Хабаровского края, в пределах утвержденного бюджета, администрация района не правомочна самостоятельно вносить изменения в указанные нормативные правовые акты. Соответственно изменить способ начисления заработной платы и произвести ее перерасчет педагогическим работникам за прошлые периоды, без издания соответствующих нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края администрация района не вправе. 08.12.2025 г. в адрес управления образования администрации района поступило письмо об изменении с 01.01.2026 системы оплаты труда педагогическим работникам с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П. С 01.01.2026 начисления заработной платы педагогическим работникам осуществляется с учетом вышеуказанного постановления Конституционного суда Российской Федерации.

В силу ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В свою очередь согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч.1 ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.3 ст.333 ТК РФ).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04.04.2025 г. № 269, установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Согласно п. 11 Приложения № 1 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. № 269 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04.04.2025 № 268 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения» утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Согласно п. 10 Раздела II Особенностей выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями в период учебного (тренировочного) года, спортивного сезона организаций (далее соответственно - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу; учебный год) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской, тренировочной) работой, которая выражается в объеме их учебной нагрузки, определяемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Особенностей (далее соответственно - педагогическая работа, нормируемая часть педагогической работы).

Согласно п. 16 раздела II Особенностей к видам дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью, осуществляемой с письменного согласия педагогических работников за дополнительную оплату, относятся: а) выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других видах учебной деятельности, регулирование которой осуществляется графиками, планами, расписаниями, локальными нормативными актами организации, коллективным договором; б) классное руководство; в) проверка письменных работ; г) заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; д) руководство методическими объединениями; е) другие дополнительные виды работ, регулируемые правилами внутреннего трудового распорядка, с указанием в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) их содержания, срока выполнения и размера оплаты.

Согласно части первой статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а частью третьей указанной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО4", следует, что установление доплаты сверх получаемой сотрудником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) сотрудник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована. Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты сотрудника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства. Статьи 129, 133 и 133.1 в системной связи со ст.60.2, 149 и 151 Трудового кодекса РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) определение справедливой заработной платы для каждого сотрудника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому сотруднику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе сотрудники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав сотрудников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми - принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и ст.37 Конституции РФ о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Из приведенных выше норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что при определении заработной платы по смыслу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, которая не может быть ниже МРОТ, не учитываются компенсационные и стимулирующие выплаты, а также оплата за дополнительную работу.

В судебном заседании установлено, что заработная плата ФИО2 в течение спорного периода без учета компенсационных и стимулирующих выплат и доплат за выполнение дополнительной работы состоит из должностного оклада, который и должен быть не менее МРОТ.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2023 года установлен минимальный размер оплаты труда - 16242 рубля, с 01 января 2024 года - 19242 рубля, с 01 января 2025 года - 22440 рублей.

Согласно расчета процессуального истца с учетом уточнения исковых требований невыплата части заработной платы ФИО2 за период с февраля 2025 г. по декабрь 2025 г. включительно составляет 90 090). До начала судебного заседания от ответчика поступил контррасчет, согласно которого невыплата части заработной платы ФИО2 за спорный период составляет 10 377,77 руб.

Учитывая изложенное, суд при определении размера невыплаты заработной платы ФИО2 учитывает представленный представителем ответчиков (управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования») перерасчет заработной платы (контррасчет) в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку он соответствует положениям ст. 67 ГПК РФ и является арифметически верным, выполненным в соответствии с нормами трудового законодательства, положением об оплате труда работников об оплате труда работников МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П (повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда), с учетом установленного в данный период МРОТ.

В ходе судебного заседания процессуальный и материальный истцы согласились с контрасчетом, представленным представителем ответчиков.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы законными и обоснованными.

Учитывая, что предметом спора по настоящему делу являются трудовые права истца, надлежащим ответчиком по делу является работодатель МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Разрешая исковое требование о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что действиями ответчика, выразившимися в неполной выплате заработной платы, нарушено право истца на справедливую оплату труда, поскольку работник, имея право на получение заработанных ею денежных средств, не смогла их получить своевременно, что не могло не отразиться на уровне ее жизни, чем ей причинены нравственные страдания. Указанные обстоятельства являются основанием для компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статьи 237 ТК РФ.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При таких обстоятельствах, с учетом объема нарушенных прав истца, степени вины ответчика, продолжительности нарушения трудовых прав, требований разумности и справедливости с МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Учитывая изложенное, а также изучив расчетные листки ФИО2, карточки-справки с учетом установленного в спорный период МРОТ, принимая во внимание контррасчет представленного представителем ответчиков, с ответчика МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период февраль-декабрь 2025 г. в размере 10 377,77 руб., а также компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Частью первой ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19, ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ СОШ № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от которой истец был освобожден в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района, действующего в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО2 (паспорт серия 0811 №, выдан 28.05.2012 г. Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Ванинском районе, код подразделения 270-013) задолженность по заработной плате за период февраль – декабрь 2025 г. в размере 10 377 (десять тысяч триста семьдесят семь) рублей 77 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований к Управлению образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края со дня изготовления его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Шанаурина Е.С.

(Мотивированное решение изготовлено 10.04.2026 г.)