Решение № 2-563/2020 2-563/2020~М-556/2020 М-556/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2-563/2020

№ 2-563/2020

УИД 56RS0015-01-2020-001077-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 04 сентября 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) в лице Южного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий. В обоснование исковых требований указано, что 05 августа 2019 года в результате проведения Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлено, что в нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав потребителей», п. 4.1, п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в продаже с наличием ценников осуществляется реализация продуктов питания, на которых отсутствует маркировка с указанием наименования пищевой продукции, наименования места нахождения изготовителя, даты изготовления, срока годности, условий хранения, показателей пищевой ценности.

По выявленным нарушениям постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 13 августа 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

03 июля 2020 года Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка и установлено, что в нарушение п. 4.1, п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей», п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в продаже с наличием ценников осуществляется реализация продуктов питания, а именно: молочного продукта «Сметана», твороженной массы с изюмом, сыра копчёного «Коса», сыра «Российский», на которых отсутствует маркировка с указанием наименования, состава и количества пищевой продукции; даты изготовления, срока годности и условий хранения; наименования и места нахождения изготовителя; рекомендаций и (или) ограничений по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции; показателей пищевой ценности пищевой продукции; сведений о наличии компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО); единого знака обращения продукции на рынке – членов Таможенного союза.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области просит признать противоправными и прекратить действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по не доведению необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ответчика прекратить противоправные действия путём размещения необходимой информации о товаре (кондитерские изделия, молочная продукция, сырная продукция и другое) на маркировке (этикетке, листке-вкладыше) с указанием наименования, состава и количества пищевой продукции; даты изготовления; срока годности и условий хранения; наименования и места нахождение изготовителя; рекомендаций и (или) ограничений по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции; показателей пищевой ценности пищевой продукции; сведений о наличии компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО); единого знака обращения продукции на рынке – членов Таможенного союза.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от 19 мая 2020 года, исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заявлении исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику судом разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьей 9 названного Закона установлено, что потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Пунктом 1 ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что 05 августа 2019 года Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании распоряжения № от 16 июля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазин <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в котором ответчик осуществляет деятельность по реализации пищевой продукции.

По результатам проверки установлено, что в нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав потребителей», п. 4.1, п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в продаже с наличием ценников осуществляется реализация продуктов питания, на которых отсутствует маркировка с указанием наименования пищевой продукции, наименования места нахождения изготовителя, даты изготовления, срока годности, условий хранения, показателей пищевой ценности.

Факт нарушения требований законодательства о защите прав потребителя подтверждается актом обследования от 22 июля 2019 года и приложенными к нему фотографиями (л.д. 29-32); актом списания от 22 июля 2019 года (л.д.33); постановлением по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (продажа товаров и продукции без маркировки) (л.д. 34-36).

03 июля 2020 года в ходе проведения на основании распоряжения № от 15 июля 2020 года внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 установлено, что в нарушение п. 4.1, п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей», п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в продаже с наличием ценников осуществляется реализация продуктов питания, а именно: молочного продукта «Сметана», твороженной массы с изюмом, сыра копчёного «Коса», сыра «Российский», на которых отсутствует маркировка с указанием наименования, состава и количества пищевой продукции; даты изготовления, срока годности и условий хранения; наименования и места нахождения изготовителя; рекомендаций и (или) ограничений по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции; показателей пищевой ценности пищевой продукции; сведений о наличии компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО); единого знака обращения продукции на рынке – членов Таможенного союза.

Данный факт подтверждается актом обследования от 20 июля 2020 года и приложенными к нему фотографиями (л.д. 39-44); актом списания от 20 июля 2019 года (л.д.44); протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2020 года (л.д. 45-46); постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 11 августа 2020 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ.

Таким образом, на основании анализа исследованных доказательств суд, принимая признание иска ответчиком, приходит к выводу о том, что факты нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 нашли своё подтверждение, поэтому исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий продавцов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области суд удовлетворяет, то на индивидуального предпринимателя ФИО2 необходимо возложить обязанность довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - газету «Новый путь» в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Решение состоялось в пользу Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, поэтому с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по не доведению необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия путём размещения необходимой информации о товаре (кондитерские изделия, молочная продукция, сырная продукция и другое) на маркировке (этикетке, листке-вкладыше) с указанием наименования, состава и количества пищевой продукции; даты изготовления; срока годности и условий хранения; наименования и места нахождение изготовителя; рекомендаций и (или) ограничений по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции; показателей пищевой ценности пищевой продукции; сведений о наличии компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО); единого знака обращения продукции на рынке – членов Таможенного союза.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - посредством публикации в газете «Новый путь» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова