Решение № 2-243/2017 2-243/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-243/2017

Дело № 2- 243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 13 ноября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и прекращении права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района обратилось в суд к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и прекращении права собственности на объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что ../../.. года на основании Постановления Администрации Орджоникидзевского района от ../../.. №.. между Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующей от имени муниципального образования Орджоникидзевский район, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», и ФИО2, именуемым в дальнейшем «Арендатор» заключили Договор №.. о предоставлении земельного участка в аренду физическому лицу. По указанному договору, который имел силу передаточного акта, Арендодатель предоставил в аренду Арендатору земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1500 кв.м. ../../.. года Арендодателем был направлен в адрес Арендатора для подписания акт приема-передачи арендованного земельного участка с извещением о необходимости передать указанный земельный участок Арендатору в связи с окончанием срока действия договора аренды. Вместе с тем, почтовая корреспонденция была возвращена в адрес истца с отметкой оператора почтовой связи о причине возврата как истечение срока хранения. Поскольку Арендатор по истечении срока действия Договора не возвратил Арендодателю предоставленный ему для строительства индивидуального жилого дома земельный участок, не использовал его в соответствии с целевым назначением и условиями Договора, а также уклоняется от возврата Арендодателю, чем лишает возможности истца права по распоряжению своим имуществом.

Согласно статьей 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности органами местного самоуправления могут быть предоставлены по договору аренды в случае предоставления земельных участков в аренду.

Как следует из статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 Договора был установлен трехгодичный срок его действия с ../../.. года по ../../.. года.

На основании части 1 статьи 51 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Во исполнение требований действующего законодательства указанный договор был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Из условий Договора видно, что срок его действия определен по ../../.. года. Необходимым условием, подтверждающим прекращение отношений сторон по договору аренды, является представление доказательств возврата имущества арендодателю в момент истечения срока действия договора.

Как следует из подпункта 4.4.6 Договора Арендатор обязан письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за один месяц о предстоящем освобождении арендованного земельного участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

В силу подпункта 4.4.11 Договора после окончания срока действия Договора передать арендованный земельный участок Арендодателю по акту приема- передачи в состоянии не хуже первоначального в течение трех дней с момента окончания срока действия Договора.

Требование о возврате Арендатором арендованного имущества при прекращении договора аренды Арендодателю предусмотрена также статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, своевременное и надлежащее оформление сторонами документа, подтверждающего возврат имущества Арендодателю при окончании срока действия Договора имеет особое правовое значение.

Однако, в нарушение условий Договора и требований законодательства ответчик арендованный земельный участок истцу не вернул, каких-либо намерений о принятии участия в решении дальнейшей судьбы земельного участка не выразил.

В судебном заседании представитель истца – Управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных требованиях, привела доводы, указанные в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, в предоставленном отзыве на иск указала, что в соответствии частями 1,3,4 статьи 3 Федерального закона от 13.07,2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в СИЛУ с 01 января 2017 года, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление - сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, который осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в рамках своей компетенции. Согласно приказу Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 полномочия по расторжению договоров аренды земельных участков, по истребованию земельных участков из незаконного владения и прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия не передавались.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался должным образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело при имеющейся явки.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный суд РФ в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, разъяснил, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, истец полагает, что акт приема-передачи арендованного земельного участка с извещением о необходимости передать указанный земельный участок Арендатору в связи с окончанием срока действия договора аренды - ответчику считается доставленным.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Однако, до настоящего времени ответчик, в нарушение установленных Договором обязательств, требование о возврате истцу указанного земельного участка не выполнил и акт приема-передачи не подписал.

Каких-либо доказательств использования арендованного земельного участка в соответствии с его целевым назначением и условиями Договора ни в период действия Договора, ни после окончания срока его действия, ответчиком в адрес истца представлено не было, что свидетельствует о прекращении арендных отношениях по истечении срока действия Договора и отсутствии волеизъявления Арендатора продлить арендные отношения и использовать земельный участок в строгом соответствии с требованиями законов и условий Договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно Договору №.. от ../../.., на основании постановления Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия между Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующей от имени муниципального образования Орджоникидзевский район, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», и ФИО2, именуемым в дальнейшем «Арендатор» заключили Договор, согласно которому арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: .... Срок аренды Участка с ../../.. года по ../../.. года.

Из условий Договора усматривается, что земельный участок был предоставлен ответчику для строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из справочной информации по объектам недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ../../.. года на арендованном земельном участке по адресу: ... расположено одноэтажное здание (нежилое здание, гараж) площадью 48 кв.м., построенное в 2014 году. На данное нежилое здание ../../.. было зарегистрировано право собственности.

Правообладателем указанного гаража является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Однако, как следует из акта обследования земельного участка от ../../.. года и фотодокументов, на арендованном земельном участке какие-либо здания, строения, сооружения, либо объекты незавершенного строительства отсутствуют, что свидетельствует об уклонении ответчика от использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и условиями Договора.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из акта обследования объекта недвижимости от 26 сентября 2017 года видно, что каких-либо объектов (зданий, сооружений) на указанном земельном участке нет, следовательно, в настоящее время регистрация права собственности на объект недвижимости, якобы расположенный на данном земельном участке, является неправомерным.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст. 10 ГК РФ).

Гражданский кодекс связывает пределы осуществления гражданских прав ценностными критериями, носящими нравственно-правовой характер: не использовать право во зло другому, действовать разумно и добросовестно, н. допускать злоупотребления своими правами в иных формах.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании части 5 статьи 35 указанного закона запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании вступившего в законную силу судебного акта о погашении этой записи.

Согласно постановлению администрации Орджоникидзевского района №.. от ../../.., ФИО2 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ..., кадастровый №.., площадью 1500 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

Регистрация права на несуществующий объект недвижимости не только противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации, но и свидетельствует об отклонении ответчика от добросовестного поведения, что влечет нарушение права истца по распоряжению указанным земельным участком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить

Расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в аренду №.. от 26 февраля 2014 года, заключенный между администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия и ФИО2.

Обязать ФИО2 вернуть по акту – передачи Управлению муниципального имущества Администрации Орджоникидзевский район земельный участок с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, с. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты> д.№.., общей площадью 15000 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – нежилое здание (гараж), одноэтажное, площадью 48 кв.м, материал стен: из прочных материалов, год завершения строительства – 2014, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, с.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д.№...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.11.2017.

Председательствующий М.Н. Южакова