Постановление № 5-1334/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-1334/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-001865-42

производство 5-1334/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 16 июля 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Ширяев А.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 < >

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Е. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 15 минут по 13 часов 45 минут в составе мобильной группы мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий обнаружено, что ИП ФИО1 < > при осуществлении деятельности по реализации плодовоовощной продукции ослаблен контроль и не приняты все зависящие меры по соблюдению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: при проведении осмотра торгового отдела ИП ФИО1 < >, расположенного по <адрес> (торговое место №) выявлено, что у продавца П. отсутствовал кожный антисептик для обработки рук, отсутствовал запас дезинфицирующих средств для обработки поверхностей, что является нарушением ст. 11, п.5 ст.15, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.7, п.14.1, п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», и.9.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», Рекомендаций по организации работы на предприятиях общепита и торговли» от 21.04.2020 г. № 02/7515-2020-24, Рекомендаций по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли от 21.04.2020 N 02/7495- 2020-32, Постановления Правительства области от 27.03.2020 года № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой короновирусной инфекции COVID-19» (с изменениями от 20.05.2020 г. № 569 от 20.05.2020 г.).

Дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1 < >, надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе при введении ограничительных мероприятий (карантина). Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области № 4 от 26.03.2020 года с целью предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области были введены ограничительные мероприятия. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями от 31.01.2020 года).

В соответствии с п.4.4 Методических рекомендаций противоэпидемические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, в том числе направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

В соответствии с п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65 организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 15 минут по 13 часов 45 минут при проведении осмотра торгового отдела ИП ФИО1 < >, расположенного по <адрес> (торговое место №) выявлено, что у продавца П. отсутствовал кожный антисептик для обработки рук, отсутствовал запас дезинфицирующих средств для обработки поверхностей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами;

- объяснением продавца П. от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подтвержден факт не соблюдения ИП ФИО1 < > действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Действия ИП ФИО1 < > судья квалифицирует по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

При этом суд приходит к выводу, что у ИП ФИО1 < > имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При назначении административного наказания, суд в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, устранение выявленных нарушений. Обстоятельств отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, принимая во внимание требования ст. 3.1 КоАП РФ, а так же конституционный принцип соразмерности административного наказания и дифференциацию публично-правовой ответственности, суд считает возможным в данном случае применить положения ч. 3.2, 3.3, ст. 4.1. КоАП РФ, в связи с чем, назначает ИП ФИО1 < > наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 < >, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > А.Д. Ширяев

Подлинный документ подшит в дело

№ 35RS0001-01-2020-001865-42

производство № 5-1334/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, л/с <***>)

Расчетный счет № <***>

КБК 14111601061010003140

БИК 041909001

ИНН <***>

КПП 352501001

ОКТМО 19730000

Банк получателя: отделение Вологда г. Вологда.

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН №)

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда по адресу: 162602 <...> кабинет 11.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.