Решение № 2А-463/2020 2А-463/2020(2А-5874/2019;)~М-4662/2019 2А-5874/2019 М-4662/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-463/2020

№

Дело № 2а-463/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Волковой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» к УФССП по Сахалинской области, судебным приставам-исполнителям ФИО1 и ФИО2, начальнику МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО3 о признании незаконными бездействий.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» (далее – истец) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением к УФССП по Сахалинской области, судебным приставам-исполнителям ФИО1 и ФИО2, начальнику МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО3 (далее – ответчики) в обоснование указав следующее. Истцом в адрес ответчиков было направлено два заявления и два исполнительных листа о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество. Исполнительные производства были возбуждены 25.05.2018 г., однако, до настоящего времени ответчики не приняли мер к реализации имущества, на которое судом обращено взыскание. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями о: признании незаконными, нарушающими статьи 2, 4, 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статью 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» нарушающими права взыскателя на получение присужденного, бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 в части длительности не обращения взыскания на заложенное имущество расположенное по <адрес>: земельный участок и жилой дом и не передачу их на реализацию в рамках исполнительного производства № от 25.05.2018 г. возбужденного в отношении ФИО, не предоставления ответа на обращения взыскателя от 21.03.2019 г. и 06.06.2019 г.; признании незаконными, нарушающими права взыскателя на получение присужденного, нарушающими статью 10 Федерального закона «О судебных приставах», статьи 2, 4, 6, 36, 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» бездействия исполняющего обязанности начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО3 в части ненадлежащей организации работы, отсутствия контроля за должностными лицами ОСП и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов в рамках исполнительного производства № от 25.05.2018 г. возбужденного в отношении ФИО.

Лица, участвующие в деле (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО, УФССП России по Сахалинской области) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 25.05.2018 г. возбуждено исполнительное производство № (на основании исполнительного листа серии № от 06.02.2018 г.) в отношении ФИО предметом которого является обращение взыскания на принадлежащие ФИО земельный участок с кадастровым номером № и находящийся на нем жилой дом. Иные исполнительные производства в части обращения взыскания на спорные объекты - отсутствуют.

Из материалов данного исполнительного производства также усматривается, что его вели судебные приставы-исполнители ФИО1 и ФИО2

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено следующее. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Однако, из материалов исполнительных производств усматривается, что в срок с момента возбуждения исполнительного производства (с 25.05.2018 г.) до настоящего времени (до 22.01.2020 г.) указанное в исполнительном документе имущество не передано на торги для целей его реализации.

В связи с изложенным, суд находит бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в не исполнении исполнительного документа - исполнительного листа серии № выданного Южно-Сахалинским городским судом от 06.02.2018 г., не соответствующими части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Однако, из материалов исполнительных производств усматривается, что ответы на обращения взыскателя от 21.03.2019 г. и от 06.06.2019 г. даны ответчиками не были, что также свидетельствует об обоснованности требований истца.

В соответствии с пунктом 3.5.10 Должностного регламента заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области от 22.12.2017 г., в функции заместителя, которым в спорный период являлась ФИО3, входило обеспечение контроля за своевременным принятием судебными приставами-исполнителями мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов.

Однако, как установлено судом, судебными приставами-исполнителями в сроки, установленные частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, требования спорного исполнительного документа исполнены небыли, доказательств принятия ФИО3 мер к своевременному исполнению – суду не предоставлено, что свидетельствует об обоснованности требований истца в части обеспечения контроля.

При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» о: признании незаконными, нарушающими статьи 2, 4, 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статью 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» нарушающими права взыскателя на получение присужденного, бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 в части длительности не обращения взыскания на заложенное имущество расположенное по <адрес>, уч.70/2: земельный участок и жилой дом и не передачу их на реализацию в рамках исполнительного производства № от 25.05.2018 г. возбужденного в отношении ФИО, не предоставления ответа на обращения взыскателя от 21.03.2019 г. и 06.06.2019 г.; признании незаконными, нарушающими права взыскателя на получение присужденного, нарушающими статью 10 Федерального закона «О судебных приставах», статьи 2, 4, 6, 36, 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» бездействия исполняющего обязанности начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО3 в части ненадлежащей организации работы, отсутствия контроля за должностными лицами ОСП и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов в рамках исполнительного производства № от 25.05.2018 г. возбужденного в отношении ФИО, удовлетворить частично.

Признать незаконными, нарушающими права и законные интересы ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО3, выразившиеся в отсутствии контроля за своевременным принятием судебными приставами-исполнителями мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № выданного 06.02.2018 г. Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области.

Признать незаконными, нарушающими права и законные интересы ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области Сурковой Ю.А и ФИО, выразившиеся в не предоставлении, в установленные сроки, ответов на обращения ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» и в не исполнении, в установленные сроки, требований исполнительного документа – исполнительного листа серии № выданного 06.02.2018 г. Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области.

В остальной части исковые требования ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» оставить без удовлетворения.

Возложить на УФССП России по Сахалинской области, в лице МОСП по исполнению особых исполнительных производств, обязанность принять исчерпывающие меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение исполнительного документа – исполнительный лист № выданный Южно-Сахалинским городским судом от 06.02.2018 г (исполнительное производство №

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2020 года

Председательствующий судья О.И. Еремеев